根据区委巡察工作统一部署，区委第一巡察组于2021年4月6日至5月8日对区政协机关开展了常规巡察工作。2021年7月19日，区委第一巡察组对政协机关反馈了巡察意见，实事求是、客观公正的指出了政协机关存在的3个方面22个具体问题。整改期间，区政协机关高度重视，开展了为期两个月的整改工作，并于7月29日召开了巡察整改专题组织生活会。目前，所反馈的问题已整改到位并持续推进，且取得了阶段性成效。根据巡察有关规定，现将巡察整改情况予以公示。

　　一、整改工作开展情况

　　1.加强领导，落实责任。为全面落实整改工作和确保整改工作取得实效，区政协机关成立了由党组成员、办公室主任孙科新任组长，严格履行巡察整改第一责任人的责任，办公室副主任罗学柱任副组长，办公室、各专委会为整改工作成员，明确分工，压实责任，全面开展整改工作。

　　2.全面整改，明确措施。按照实事求是、统筹兼顾、立足当前与着眼长远相结合的原则，各专委会及办公室要迅速建立整改台账，细化整改措施，明确时间节点，做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵。

　　3.举一反三，注重实效。对反馈的问题高度重视、认真梳理、立行立改、举一反三，对有苗头性的现象进一步谈话提醒和批评教育。严格按照整改方案要求，逐条对照检查，逐件研究整改，真正做到整改到底，巩固实效。

　　二、具体问题整改落实情况

　　（一）贯彻落实党的路线方针和上级决策部署方面的问题

　　问题1：理论学习不深入，学深悟透有差距。政协机关理论学习以“你读我听”的被动式学习为主，存在泛泛而学，浅尝辄止的现象，结合自身工作实际研讨交流较少，2020年机关支部主题党日研讨交流3次，各专委会主任参与度不高，个别专委主任全年无交流发言。

　　整改情况：坚持党组理论学习中心组学习，读原文、学原著、悟原理，细学深研，在学习中结合坚持自身工作交流研讨，推动政治学习进一步往深里走，往心里走，往实里走。本年度开展党组中心组集中学习11次、支部主题活动11次。组织全体机关干部和政协系统党员委员到红安等革命传统教育基地开展党史专题学习教育3次。机关干部和党员委员围绕党史学习教育、委员读书等活动主动撰写学习心得体会50余篇。在2021年党组会、主席会、常委会、党组中心组学习、支部主题党日活动中，各专委会主任靠前领学相关文件和习近平总书记重要论述，并围绕本职工作、学习生活开展了交流发言。

　　问题2：监督落实问题整改较真碰硬不够，推动防范化解风险后劲不足。2005年引进的长江铝业先后造成厂区周边高达6000多亩农作物污染，引发多年、多批次、大批量群众上访，成为重大维稳隐患，引起政协委员等多方高度关注，经区、镇两级多部门共同努力，问题有所解决，但群访事件还时有发生。2020年政协八届四次会议第49号提案再次建议加快遗留问题的解决，区政协机关监督相关部门落实整改较真碰硬不够，维稳隐患依然存在。

　　整改情况：组织区政府办、区信访局、区农业农村局、市生态环境局点军区分局、桥边镇政府分管负责人、区政协提案委及相关政协委员召开提案办理成效“回头看”工作会议。在区委区政府高度重视下，通过补偿农户损失等措施，社会面基本稳定，近两年农户未到区级及以上部门上访。下一步将采取多方筹措资金继续对农户损失进行经济补偿；对周边污染风险区采取品种改良和农业结构调整等安全利用措施，并采取增施有机肥和土壤调理剂等措施进行修复改良；大力引进优质企业，实现产业覆盖，通过征地补偿的方式，彻底解决遗留问题。对近两年来政协委员提案办理情况进行了认真梳理，暂未发现有因委员提案办理未到位而影响社会稳定的风险事件。进一步强化政协监督职能，对提案办理开展“回头看”形成常态化机制。

　　问题3:“兼委”履职效果不明显。政协机关下设9个专委会，5个专委会主任由区直部门主要负责人兼任，兼职专委对部门工作和专委工作统筹兼顾不够，专委活动开展较少。

　　整改情况：将区委批转政协工作要点及时下发给全区各部门、人民团体等组织，各专委会按照要点拟定年度工作计划和年度工作总结。各“兼委”主任会同相关界别活动组及相关部门开展联合调研视察活动；经济委组织开展了企业用工难、疫情下点军文旅产业发展等协商在一线活动；人资环委组织开展了公园城市调研活动；民族宗教和社会法制委组织开展了政协委员大讲堂第四讲等活动；港澳台侨和外事委员会赴港澳台侨企调研、宣讲宗教文化等；教科文卫体委组织开展了区域性科教中心建设一线协商活动等，活动内容丰富、形式多样，较好的履行了专委主任及委员职责。

　　问题4：政协委员进出管理不完善。①委员纳入考虑不周全，经济界委员的纳入侧重考虑委员的代表性和社会影响力，未充分考虑委员的履职稳定性和连续性，2016年以来碧桂园集团先后调整推荐了3名项目负责人为政协委员，3名人员因工作变动，履职时间均不长，调整推荐的最后一名人员2020年调离后一直空缺至今。②委员退出执行较被动，少数委员长期不参与政协会议和相关活动，未能有效履行政协委员职责，政协机关未按照《宜昌市政协充分发挥政协委员主体作用办法（试行）》的要求，及时劝其辞去或按相关程序免去其政协委员职务。三是意见建议收集平台功能虚化，政协官网中的政协委员提案、社情民意在线征集版块长期无法正常登陆使用。

　　整改情况：主动参与区委统战部关于新一届政协委员协商提名方案的制定，把好委员纳入关。根据委员年度考核和履职表现，推荐留任委员，对履职不力或不符合委员条件的，及时劝退或按相关规定免去委员职务。区政协意见建议收集平台与市政协委员服务管理信息系统重叠，故删除区政协网站中意见建议平台。

　　问题5：“五纳入三报告”制度执行有衰减。2020年有6名机关干部在述职述廉报告中未报告意识形态工作责任制落实情况。

　　整改情况:切实履行支部书记党建第一责任人职责，按照班子分工，明确政协机关意识形态工作具体负责人，严格落实意识形态工作责任制制度。年初拟定全年意识形态工作计划，年中以政协机关向区委宣传部报告上半年开展意识形态工作情况，年终以政协党组向区委专题汇报意识形态工作责任制落实情况。6名机关干部在8月中旬以前已将2020年述职述廉报告中意识形态工作补充完整，并交由秘书长同志审阅后归档。强调全体机关干部在2021年职述廉报告中意识形态工作要独立成段认真梳理和总结，形成机关干部主动报告意识形态工作落实情况，推动意识形态责任制落地见效。

　　问题6：政协官网更新不及时。文史资料、建言献策等版块内容仅更新到2018年5月。

　　整改情况：:收集整理相关科室调研视察、一线协商、重要会议新闻宣传稿件。分版块指定专人将新闻、通知等内容上传到网站后台。积极与区政府智慧办联系沟通，因相关建议提案不能随意在网站公开，特已将建言献策版块二级目录建议提案版块删除。已将部分文史资料、书香政协等板块内容持续更新中，相关内容已更新到2021年10月。

　　（二）落实全面从严治党“两个责任”方面的问题

　　问题7：加强党风廉政建设有松懈。2020年区政协机关未专题研究党风廉政建设工作，较前两年在谋划部署、责任落实方面有差距。

　　整改情况：政协党组高度重视，把党风廉政建设工作纳入政协2021年全年工作要点，7月召开党组会议，专题研究部署党风廉政建设工作，并拟于近期召开党组会议再次研究党风廉政建设工作，启动清廉机关创建；机关支部班子主动落实党风廉政建设主体责任，加强班子成员间谈心谈话，切实落实相关责任到岗到人；扎实开展党风廉政宣教月活动，落实书记讲廉政党课、“纪法同行”集中学习、换届纪律学习、节假日廉政提醒、“镜鉴自省”警示教育等规定动作之外，组织全体干部参观“家风家教”主题展览、报送“清廉”文化作品参与作品展览等活动，丰富廉政教育形式，及时传达学习各级纪委通报，让廉政教育入脑入心。

　　问题8：落实监督责任差力度。区政协机关2020年未对公务用车、公务接待等制度落实情况开展经常性监督。

　　整改情况：按要求对2021年接受机关事务管理中心对单位公务用车情况的监督检查，规范公车使用。机关党支部书记、支部纪检委员开展日常执纪监督，5月、7月、11月围绕机关考勤、干部职工工作状态、公务用车、公务接待等制度落实情况共开展4次常规检查，均未发现问题。紧盯元旦春节、端午、中秋国庆等节日节点，开展微信推送节日廉洁提醒，确保党员干部干净廉洁过节。今年4月、9月，党组成员运用“第一种形态”，以“约谈”“谈话提醒”等方式开展监督执纪，促进干部成长。

　　问题9：分管财务领导更换频繁，3年换了4人次，不利于政策的把握和工作的延续性。

　　整改情况：加大机关财务监管力度，成立新一届政协班子成员，按照分工，明确党组副书记分管机关财务，秘书长协助分管机关财务，具体负责财务人员由办公室副主任担任且一直未变，财务政策把握准确，坚决堵住漏洞。

　　问题10：财务报账人既是“运动员”，又是“裁判员”，2019年6月购买办公用品1260元，2020年12月购买办公家具7930元，经办人、报账人、审核人为同一人。

　　整改情况：规范报账程序，做到事前审批、经手人签字、领导审核签批、财务报销等制度，加强内容审核。组织机关财务人员对区相关财务制度重新学习，同时由秘书长对其开展谈话提醒，严格落实财务报账“三审制”和“一票三签”，分管领导已对其财务票据开展自查，查缺补漏。

　　问题11：大额资金未实行对公转账，2018年2月支付电脑费9880元，2018年4月支付办公用品费9300元，未实行大额资金直达供应商，而是转至报账员公务卡账户再行支付。

　　整改情况：责令财务人员对该事项专题情况说明。规范财务报销等制度，进一步修改完善政协机关财务管理制度，坚决杜绝转入转出公对私账户转账。

　　问题12：领导把关不严，2018年4月支付政协八届二次会议宣传费18000元，2018年5月支付会务费78463元均无领导审核签字。

　　整改情况：补齐2018年4月支付政协八届二次会议宣传费18000元，2018年5月支付会务费78463元领导审核签字。党组成员、办公室主任已对该同志谈话，强调细心负责处理财务问题，杜绝此类问题今后绝对不再发生。

　　问题13：报销要素不全，2020年12月报销精准扶贫驻村工作补助，工作证明无驻村村委会盖章，2020年12月发放司机绩效工资36000元，财务凭证中仅有工资发放表，无绩效考核相关资料。

　　整改情况：补齐2020年12月报销精准扶贫驻村工作补助，工作证明驻村村委会盖章，对2021年以来相关补助和工作证明全部实行签字盖章制度；补齐2020年司机绩效考核相关资料。进一步加强财务规范化管理，强化财务人员纪律意识和责任意识，全力推进财务规范化建设。

　　问题14：报销附件不全，2018年多次开展的走访慰问、精准扶贫等下乡活动中，《工作联系单》上均无当地村委会签字盖章；2018至2020年，发放司机绩效工资的凭证附件无绩效考核相关资料。

　　整改情况：补齐相关工作证明村委会签字盖章，对财务报销纪律认真学习，与相关责任人开展工作谈话和提醒。对2021年以来扶贫报销凭证和司机绩效工资凭证等附件认真审核和自查，均没有报销附件不全等情况。

　　问题15：内容审核不严，2018年4月报销洗车费200元，开具发票单位与实际明细盖章单位不一致。

　　整改情况：已找到原洗车单位，发票单位与实际明细盖章单位保持了一致性。责令相关责任人写出情况说明和开展工作约谈。

　　（三）聚焦领导班子建设、党员干部队伍建设等方面的问题

　　问题16：支部主题党日未按规定程序开展，2020年5月18日、7月28日支部主题党日存在规定动作缺项。

　　整改情况：严格制定每月支部主题党日活动方案。按规定程序完成2021年度11次支部主题党日活动，完成支委会、支部会相关会议记录、会议考勤及资料的收集整理。对未能参加支部主题党日活动的党员，开展送学和督学。

　　问题17：组织生活会相互批评辣味不够，2019年、2020年组织生活会党员同志相互批评多以提意见建议方式为主，未能起到“红脸出汗”效果。

　　整改情况：加强机关党员干部对组织生活会有关方案的认真学习，深刻理解并把握组织生活会召开的重要性，做到召开前交心谈心、撰写发言提纲。强调2021年政协机关组织生活会要严格要求，严肃开展批评与自我批评，与会人员发言要红脸出汗、有辣味，要起到相互提醒、相互促进，相互提高的目的。已召开党史学习教育和巡察整改专题组织生活会，会上大家发言坦诚、直抵痛处，起到了红脸出汗的效果。

　　问题18：部分大额资金支出未严格执行集体决策程序，2018年1月采购政协委员服务管理信息系统支付资金10万元，未经集体研究讨论。

　　整改情况：已经与市政协联系对接，资金由省政协专项经费招标网络建设费用支出。责令相关责任人作出情况说明和认真学习“三重一大”相关报告制度。2021年以来“三重一大”事项均通过党组会、主席会研究决定，并及时向纪检派出组报备。

　　问题19：重大事项报备不全面，2020年区政协机关向区纪委监委派出第三纪检监察组报备多为月度重要工作完成情况，少有对人员分工调整及大额资金使用情况进行报备。

　　整改情况：2021年以来，邀请区纪委监委派出第三纪检组参加政协重要调研视察、民主监督和重要会议等，主动对人员分工调整、月度工作安排、大额资金使用情况进行报备。按照规范程序报备了委员赴成都考察、委员赴红安培训、九届区委全会召开、支部换届选举等“三重一大”事项。严格按照科学民主决策原则，认真落实“三重一大”事项需经党组会议或班子集体讨论研究决定的要求。对未经集体讨论研究的“三重一大”事项不予执行或办理。

　　问题20：对干部职工关心关爱不够,未开展经常性谈心谈话，对干部思想动态和心理变化了解不深入，开导不及时，部分人员归属感不强。

　　整改情况：组织机关干部职工开展工会游活动，增强彼此了解和沟通。开展机关干部职工谈心谈话，对干部思想、工作、生活有了进一步的了解，干部职工感受到了领导的关心和组织的关怀。开导部分机关人员归属感不强的思想包袱，鼓励和肯定机关干部干事创业的热情与激情。

　　问题21：少数专委存在“船到码头车到站”的二线思维，工作积极性和主动性有所衰减。

　　整改情况：加强思想理论学习，始终树立站好最后一班岗的思想觉悟。2021年8月对部分专委会主任开展了谈心谈话，进一步要求要提高政治站位，保持以往的勤奋与努力，发扬“三牛”精神，作政协委员的表率、机关年轻干部的表率。围绕全面建设书香政协，给全体政协常委和机关干部赠送书籍，鼓励大家保持终身学习的习惯。常态化开展读书分享和学习交流。

　　问题22：履职能力需提升，办公室印发文件、会议通知不够细致，删减涂改较随意。2019年下发《区政协机关党风廉政建设宣教月5月份机关支部、退休支部联合主题党日活动议程》，2020年下发《关于调整主席、副主席、秘书长分工的通知》，均有缺项、涂改问题。

　　整改情况：对2019年以来办公室印发的文件、通知、方案等内容再一次梳理，对出现的删碱涂改等文件及时清理，报机关分管领导审阅后重新印制存档。对相关责任人开展工作约谈，强调要细心办文、用心办会、耐心办事，要树立一流机关表率，不断提高机关服务能力。对2021年文件、通知及相关附件再次进行审阅，均无缺项或涂改。

　　三、下一步工作措施

　　1.提高政治站位，全面抓好整改工作。以巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为切入点，严格按照“一岗双责”工作要求，严守政治纪律政治规矩，全面落实从严管党治党责任，坚持目标不变、力度不减，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，推动区政协事业再上新台阶。

　　2.扎实推进整改，全面落实“两个责任”。扎实落实党组全面从严治党主体责任，推动从严管党治党责任落到实处。坚决防止问题反弹回潮，紧盯整改重点，持续抓好问题整改后续工作。坚持建立问题清单、责任清单、任务清单、整改清单，对发现的问题不松手、不减压，一抓到底；坚持经常谈心谈话、相互提醒，持之以恒抓好作风建设，助推点军经济社会高质量发展。

　　3.构建长效机制，整改工作取得实效。建立健全和完善相关工作制度和机制，多种渠道和方式培养机关干部工作能力，进一步规范办文、办会、办事等程序，严格工作纪律，把制度落实在工作生活实际中。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性，推动整改问题解决到位、落实到位、取得实效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我单位反映。联系电话：0717-6671297，通信地址：点军区江南大道139号420室，电子邮箱1573213712@qq.com。

　　

                                                                                                政协点军区委员会办公室

　　                                                                                               2022年4月29日