按照区委统一部署，2021年5月8日至6月10日，区委第一巡察组对我局党组进行了巡察“回头看”。7月15日，向党组反馈了整改意见，指出了3个方面19个问题，并明确了整改要求。整改期间，区统计局党组高度重视，正视存在的问题和不足，深入落实全面从严治党要求，开展了为期两个月的整改工作，并于9月3日召开了巡察整改专题民主生活会。目前，所反馈的问题已整改到位并持续推进，且取得了阶段性成效。按照巡察工作有关要求，现将整改情况予以公示。

　　一、强化责任，周密部署

　　（一）加强组织领导。为统筹整改工作，确保取得实效，成立了以局党组书记章卫国为组长，局长刘璇为常务副组长，副局长谢潮、调查队队长胡凌琨为副组长，各股室负责人为成员的整改落实工作小组，层层传导压力，确保整改责任压紧压实。

　　（二）明确工作任务。先后召开两次会议研究整改措施，制定并印发《区委第一巡察组巡察“回头看”反馈问题整改方案》，形成问题整改台账，细化整改措施，明确路线图、责任人和时间表，保障整改要求的落细、落地、落实。

　　（三）强化督导检查。局领导班子根据分工，对分管领域及分管股室进行阶段性检查，及时掌握工作进展，并把整改落实情况与年底个人评优相挂钩，切实增强落实整改的积极性和责任心。

　　二、问题导向，逐项落实

　　（一）反映履行职责使命方面的问题，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署的问题

　　问题1：学习内容安排繁多、主题不鲜明，2019年12月支部主题党日共学习了11个文件，涉及10个方面的内容；2020年7月23日中心组学习主题为“学习法律法规，研讨如何提高统计数据质量”，但学习内容为“习近平总书记关于参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时的重要讲话”,与主题无关联。

　　整改情况：学习前拟定学习方案提前研究，合理安排学习内容，重点加强对各级各部门所提供的必学内容的学习，学习内容得到大幅精简，确保主题相对集中，学习成效明显。需要专题学习的单独召开专题会议学习，并进行集中研讨，保障学习质量。整改工作开展以来，共举办集中学习8次，学前拟定方案由分管领导审签。

　　问题2：学习形式单一，多以领学的形式开展，结合自身工作实际研讨交流少，2019年和2020年中心组学习研讨次数不达标，2020年8月至12月未开展集中研讨交流。

　　整改情况：针对学习内容，结合工作实际，加强研讨交流，创新学习形式。7月29日第2次集中夜学，2名同志进行了“祝福祖国祝福党，我家故事我家讲”的经验分享，1名同志讲述了2020年疫情期间下沉小区的抗疫故事。8月26日中心组学习活动上，就习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话进行了交流发言。8月10日中心组党史学习教育专题读书班上进行了集中研讨。

　　问题3：意识形态工作重视不够。专题研究的少，对外宣传较少，2019年和2020年每年召开党组会专题研究意识形态工作仅1次，与区委工作要求有差距；开展意识形态宣传工作较少，2019年和2020年均只发布了1篇与意识形态宣传工作相关的新闻。

　　整改情况：全年专题研究意识形态工作至少2次以上，加强宣传稿件的报送。2021年4月15日专题研究1次，计划下半年再研究1次，全年达到2次。本年度在点军区政府网上发布与意识形态内容相关的动态8篇，每季度向区委宣传部报送网评文章1篇，现已在三峡广电网发布1篇。

　　问题4：服务意识有淡化，数据分析缺地气。“店小二”精神发挥不够，区统计局到企业检查的多，指导的少，未切实帮助企业解决问题，2020年9月，区统计局到宜昌青龙峡旅游开发有限公司检查基础台账建立工作，只指出了该公司漏报的问题，没有对于未开票但实际产生的销售额如何建立统计台账的问题进行指导。

　　整改情况：加大力度督促企业建立健全统计台账，提供相关的财务佐证票据，确保统计数据准确、真实。我局于9月中旬对区直单位、乡镇（街办）进行统计业务培训，后期各专业将由行业主管部门牵头，召集“四上”企业和项目统计人员开展统计业务培训。

　　1.贸易专业上半年实地核查、常规核查共12次，切实指导企业建立基础台账，确保账实相符。2020年底青龙峡因经营不善已退出统计库，对于其他企业出现的个性问题，将继续一对一进行指导。

　　2.工价专业人员前往龙腾红旗、惠科电子进行工价填报指导工作，从月度、季度的上报轨迹和平时数据变动情况追踪工业生产者价格报表质量，甄选出存在问题的企业进行回访。

　　3.投资专业1-8月开展投资项目数据核查实地核查2次，涉及7家企业8个项目。积极与业主单位和行业主管部门衔接，全力指导项目入库，及时完善入库资料，进行项目入库现场核查50余次，成功申报新入库投资项目54个，合计总投资近103亿元。经过核查清理了新型物联网仪表生产、采矿废石综合利用暨生态恢复2个凭证依据不充分项目，并督促宜昌市点军区地下综合管廊工程（将军路综合管廊、南站路综合管廊、江南二路综合管廊）项目根据凭证及时准确填报投资额。

　　4.劳动工资和服务业专业今年对企业培训2次，分别是：1月15日区统计局组织全区四上企业的年报会和9月点军区统计业务培训会。

　　5.加强对《统计法》的宣传，一方面要求各专业人员在对企业进行上门指导服务的过程中，对相关法律法规进行一对一强调，要求企业在进行报表时做到数出有据，据之可查，查之可信。一方面通过年报培训会对“四上”企业进行集中宣讲。已于20201年1月15日完成了宣讲。

　　问题5：统计信息网上公开不及时，统计数据仅更新到2020年11月，统计公报仅更新到2019年。

　　整改情况：加强对上衔接以及部门间沟通，及时收集最新统计数据并公开。对统计数据及时全面更新，2020年统计公报已于7月底更新完毕，现已在点军政府网上进行了公开，2020年统计年鉴已于8月底编印成册。

　　问题6：督促企业问题整改不严格，2020年10月，常规数据核查发现限额以上贸易企业越顺在统计联网直报平台上报销售额3797万元，实际销售额为4536万元，漏报了739万元，当时仅对企业进行了提醒注意，未进一步跟踪问询整改情况。

　　整改情况：1.对发现的问题及时跟踪督办整改到位。越顺汽车因对报表制度相关指标理解不够，漏报增值税、整车销售额与售后服务费用。经纠正，其2020年12月在统计平台上报销售额累计数与统计口径已相符。

　　2.工业（能源）专业每月抽取两家企业进行数据质量核查，截至目前，实地核查、常规核查已开展22次，发现问题已及时整改。我局法规科已制定出点军区统计局2021年三季度统计数据核查实施方案，近期重心放在疫情防控和文明创建工作，核查工作即将启动。

　　3.投资专业对每月当月投资额超过1800万的项目，据实提供投资财务支付发票、工程进度单、工程款支付证书、土地款发票、征迁款票据、设备购置发票等填报依据资料，对上报数与凭证不相符的项目，及时督促报表人员进行核实修改，目前已相继对近20个项目进行了填报凭证的收集和上报工作，并对宜昌市江城大道（夷桥路-宜昌长江公路大桥）项目进行重点核查，撰写了点军区投资项目投资额核实情况汇报材料上报国家统计局。

　　4.9月全省劳动工资数据质量核查，点军抽查6家企业中，差错率在15%以内，现场指导企业规范报数，即查即改，切实提高数据质量。

　　问题7：统计局干部深入基层少，结合实际开展调研不够，对相关政策、营商环境、市场变化等深层原因分析不足，统计局与相关部门沟通交流较少，发挥部门优势对企业指导不够。

　　整改情况：1.通过电话沟通、当面会谈等方式，会同区商务局、科技经信局对每月数据提前预测研判，三季度我区规上工业增加值增速排名全市第3，社零总额增速排名全市第1。

　　2.每月23日前会同发改局进行投资数据预测，加强与企业的月初开网沟通、月中分析。今年以来已上报投资预测7篇，分析与信息4篇，房地产调研1篇，为区委区政府决策做好参谋服务。同时，与区直各部门以及属地乡镇、街办加强项目谋划对接摸排，做好项目入库指导和投资统计知识培训工作，充分发挥部门合力，规范投资项目入库，全力做到重点项目按期入库，应统尽统。每月20日前收集项目填报凭证资料，规范投资数据报送程序。

　　3.先后到土城乡李家坝村、车溪村，点军街办牛扎坪村、李家河村、紫阳村，艾家镇桥河村、刘家村进行调研，充分了解基础数据来源渠道，通过与乡镇和村级统计人员沟通交流，掌握其对农业报表制度的理解情况，并精准做出业务指导。

　　4.2021年7月20日，会同区妇联调研规上服务业企业恒捷物流公司。9月15日，会同区发改局调研服务业四上主体培育工作。撰写服务业专业分析2篇，劳资专业分析1篇。

　　5.发挥部门职能作用，通过编印《服务指南》、上门审核资料等方式指导“四上”企业申报入库，截至9月本年度已新增10家“四上企业。

　　问题8：统计局只对村级辅调员进行了培训，深入记账户家中指导记账工作不够，未落实每季度遍访一次样本户的要求。

　　整改情况：今年以来坚持季度访户、一周一访，针对记账较差的村和重点户多次入户走访。采用集中培训与单独走访、电话指导、微信沟通相结合的方式全覆盖。目前，已对乡镇分管统计和具体从事统计工作人员、调查点辅调员培训2场30人次，每季度完成对10个调查点100个样本户遍访1次的要求；每周选择1个调查点到记账户家中访户指导1次，实行重点辅导40人次，抽查8人，电话访问32人次。从6月起，以调查点为单位，组织调查对象集中培训，区专业人员到场详细讲解，并认真填好一户通资料，目前已完成对7个点所有记账户的业务培训，其余3个点实行个别指导。

　　问题9：个别记账户私自“转包”记账户资格，违背样本选择初衷，统计局跟进监督不够，影响了样本数据的真实性。

　　整改情况：我局为杜绝此类问题发生，采用每日平台监测以及电话访问等形式加强监督，严格核实记账户的真实身份，确保记账程序的合规性。

　　（二）反映落实全面从严治党“两个责任”方面存在问题，聚焦群众身边的腐败问题和不正之风

　　问题10：落实“两个责任”有差距。主体责任扛得不牢。2020年12月，局党组书记以驻村第一书记身份到艾家镇桥河村开展扶贫，未能有效兼顾局内和驻村工作，致使党组工作的部分事项无法正常开展，2020年12月28日统计局召开党组会讨论研究签订绿植合同、保洁服务、财务代理等事宜，2021年3月1日讨论研究2020年度事业单位考核及人口普查两员补贴发放事宜等三重一大事项，局党组书记均未参会并决策。

　　整改情况：落实全面从严治党“第一责任人”责任，党组书记主持好局党组全面工作，合理安排驻村工作人员，严格按照“三重一大”指导开展重大事项决策，坚持书记末位表态。

　　1.新班子到位后，重新制定了分工文件，明确由章卫国同志主持局党组全面工作，分管党建、党风廉政建设、意识形态工作。

　　2.根据《中共宜昌市点军区委办公室印发<关于加强乡村振兴帮扶工作的实施方案>的通知》以及区委组织部《关于报送乡村振兴重点帮扶村第一书记人选的通知》，我单位不再安排驻村人员。

　　3.5月26日新履职党组书记章卫国同志组织讨论平板电脑划转事项。

　　问题11：对管党治党要求把握有偏差，对“第一种形态”理解不准确。2020年12月统计局将局党组书记与入党积极分子及预备党员谈心谈话作为运用“第一种形态”台账上报至区纪委监委派出第三纪检监察组。

　　整改情况：加强对监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”的学习，掌握好“八种方式”。7月20日，局党组书记章卫国就固定资产管理欠规范问题约谈刘宇虹、吴晓萍；7月28日召开的组织生活会上，局党组书记章卫国同志组织全体党员学习了运用“第一种形态”的几种方式，并要求广大干部通过发现问题，重新认识自己，让红脸出汗成为常态。

　　问题12：是监督责任落实不到位。区统计局党组对2020年度机关财务管理风险重点环节、工作内容和工作规范进行了明确的要求，但未针对采购和固定资产处置等重要环节组织开展督导检查，工作安排流于形式。

　　整改情况：1.根据文件要求，严格执行区财政固定资产处置程序。2021年5月，人口普查用平板电脑无偿转让30台至区直各部门，已及时处理相关账务及系统台账下账，并做好接收部门的沟通和对接。

　　2.分管领导9月15日对固定资产督导检查1次，涉及通用设备255台，家具用具110台，计划12月底前再开展1次。

　　问题13：采购程序执行不严谨。2019年7月采购视频会议系统设备45500元，采用询价采购的模式但未成立询价小组，且验收报告签字与采购负责人是同一人；2020年5月安装电动道闸20775元，未进行政府采购，报销凭证中缺商家营业执照，且验收报告单上仅有1人签字；2020年10月购买空调7300元，无验收报告单。

　　整改情况：1.立行立改，立行立改，补齐2019年7月采购视频会议设备45500元验收报告单验收人员签字；补齐2020年5月安装电动道闸20775元商家营业执照和验收报告单验收人员签字；补齐2020年10月购买空调7300元验收报告单。

　　2.进一步完善财务管理制度，出台了《点军区统计局机关财务管理制度》《点军区统计局财务内部控制制度》在报销费用程序中严格执行一票三签。

　　3.分管领导9月15日组织责任科室开展财务票据自查，查漏补缺，举一反三。

　　问题14：固定资产管理欠规范。记账户手机管理不规范，2018年至2020年区统计局发放给全区记账户用于记账工作的手机，在阶段住户调查工作结束后，未将手机回收；2020年11月份采购城乡住户一体化通讯设备111台共计88689元，未记入固定资产账。

　　整改情况：1.补记2020年11月分采购的城乡住户一体化通讯设备固定资产，账务处理已完成，做到账实相符。

　　2.严格遵守固定资产管理制度，及时将相关资产计入固定资产。

　　3.加强与调查对象的沟通解释，回收上一轮部分记账手机8部。第二轮调查对象手机将在2022年记账周期结束后，由统计局回收后统一报废。

　　问题15：固定资产台账不清，全局共174台通用设备、110台家具用具未进行分类清理。

　　整改情况：已建立固定资产台账，并及时做好对固定资产实物的清理工作，同时根据固定资产系统编号，完成了固定资产标签卡的张贴。

　　（三）反映党组织领导班子建设、党员干部队伍建设等方面的问题，聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺的问题

　　问题16：党建工作不扎实。对党建工作思考不深，谋划不够。对党建工作专题研讨的少，2019年专题研究党建工作仅2次；2020年区统计局在全区党建考核中排名靠后，涉及对党的建设思想认识不到位、党内政治生活不严肃、驻村书记管理不规范等3大项7小项的党建问题。

　　整改情况：1.加强对党建工作的专题研究，本年度已分别于3月25日、6月30日专题研究党建工作。计划下半年专题研究2次，全年达到4次。

　　2.加强对党建考核问题的整改落实，明确党组书记亲自分管党建工作，党员领导干部亲自负责党建工作，对照区委组织部《关于认真制定2021年度书记抓基层党建履责“口袋书”的通知》，结合单位实际制定“党组书记基层党建口袋书”；严肃党内政治生活，党组会议、支部主题党日、集中夜学分类进行记录，加强“智慧党建”云平台的管理，对正式党员及预备党员相关信息及时做到应录尽录。

　　问题17：市统计局挂职党员干部参加支部主题党日活动较少，未履行请假手续，2020年度参加统计局支部主题党日仅3次。

　　整改情况：保证主题党日参加人数及质量，严格履行请销假程序，对于确实无法参加主题党日的特殊情况，要求其办理书面请假手续。整改工作开展以来，举办了两次主题党日活动，均要求全体党员干部参加，因特殊原因不能参加的人员，均落实了请假手续。

　　问题18：组织生活会开展效果不佳，2020年度统计局机关党支部组织生活会上，党员相互批评以提建议的方式开展，红脸出汗效果未充分彰显。

　　整改情况：结合党史学习教育召开专题组织生活会，发动全体党员干部直面问题提出批评意见，形成整改台账。7月28日召开了党史学习教育专题组织生活会，高质量完成了系列规定动作。

　　问题19：执法队伍建设不足。针对2018年巡察发现“全局没有配备符合统计执法资格干部在岗”的问题，区统计局虽然及时制定了培养计划和激励措施，但局党组引导督办不够，具有考试资格的3名公务员主动性不强，2020年仅1人报考，至今无一人取得统计执法资格证，统计执法工作仍不能规范开展。

　　整改情况：已将执法证考试题库进行收集整理，在8月5日第三次夜学中组织全体干部职工进行统一培训，各专业人员的统计执法素养得到了进一步提升，后续将在规定时间内踊跃包括执法资格证考试。

　　三、持之以恒，巩固提升

　　通过本次的巡察整改工作，新的局领导班子摆正了新位置、转换了新角色、适应了新形势，取得了阶段性的整改成果。在下一步工作中，我们将继续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化党史学习教育成果，认真做好巡察整改“后半篇文章”。切实巩固现有成效，防止问题反弹，对尚不健全的制度进一步规范完善，对整改过程中发现的新问题第一时间处理。把巡察整改成果体现在服务全区社会经济发展的大局中，体现在为民服务办实事上，体现在推动统计工作再上新台阶上。

　　欢迎广大干部群众对巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我单位反映。联系电话：0717-6677629，通信地址：点军区江南大道99号207室，电子邮箱306819356@qq.com。

　　

                                                                                                        点军区统计局

　　                                                                                                2022年4月29日