按照区委巡察工作的统一部署，2021年3月12日至4月9日，区委第二巡察组对我院进行了巡察。7月13日，向我院反馈了巡察意见，根据有关规定，现将巡察整改情况予以公示。

　　一、整改工作开展情况

　　收到巡察组反馈意见后，联棚乡卫生院党支部高度重视，召开专题会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，成立了由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各科室为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的3个方面19个问题，制定细化整改措施61条。党支部主动认领，明确了时间节点、责任领导、牵头部门和责任人。7月20日，召开干部职工大会，全面部署巡察整改工作，要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，能解决的马上改，一时解决不了的盯牢改，实现初步整改到位。支部班子组织整改专班人员召开4次专题研讨会议，1次整改专题组织生活会，优化整改措施及整改措施落实督办。

　　二、具体问题整改落实情况

　　(一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署的问题

　　问题1.主动学习少，学习效果打折扣。

　　整改情况：一是加强主动学习，提高学习质量。以优质服务基层行为平台，每周三开展培训学习。引导干部主动学、扎实学，提高党支部学习效果，开展35岁以下青年干部学思践悟活动；开展“线上”学习，线上通过“青春湖北”公众号、撰写个人学思践悟和心得体会的方式进行学习；二是加深文件学习深度，每次文件学习后，领学同志针对文件精神、学习所得，结合单位实际工作，提出相关工作部署和要求；三是实地调研五龙社区辖区居民服务需求，优化基层医疗机构服务能力，配齐配优医务人员，新开设中医理疗科，目前进入室内布局改造阶段，预计11月份即可投入使用；四是党支部结合“党史学习教育”组织党员干部职工9月8日到牛扎坪村开展“我为群众办实事 服务百姓健康行”体检活动，通过活动开展让更多行动不便65岁以上老年人、脱贫人员、特殊人群享受国家免费体检政策。

　　问题2.新冠肺炎疫情常态化防控不严。

　　整改情况：一是我院领导已对邓某某进行了批评教育，并形成院内通报文件，提醒全院职工以此为戒，当事人撰写深刻的思想认识，事后进行谈话提醒，纪检委员进行追踪反馈当事人思想工作认识变化；二是我院已在医院大门车辆入口处、电梯入口处醒目位置张贴扫码标识，保安人员做好扫码验证工作，引导非工作人员将车辆停放在室外停车场；日常强化巡查监管，保安人员做好院内安全巡查工作，及时发现隐患漏洞，发现隐患问题20个、均已整改到位，保障安全措施落实到位。

　　问题3.创建“优质服务基层行”主动性不够。

　　整改情况：一是我院立即完善2021年“优质服务基层行”活动实施方案，明确时间节点、任务分工、调整“优质服务基层行”工作领导小组和专班成员；二是今年5月份已完成系统申报，自评为推荐标准；对标对表开展创建，完善制度、预案和流程，开展技能培训、演练、过关，每周固定时间开展了全院集中学习，并强化过程监督整改，保证创建成效。截至目前开展集中学习培训18次。

　　问题4.提升基层医疗服务能力内生动力不足。

　　整改情况：一是将医院优质医疗资源、设施设备制作成宣传单，在老年人体检、新冠疫苗接种、义诊等大型活动中，大力宣传医院服务能力建设。在医院窗口科室、住院部等场所医务人员面对面开展宣讲，截至目前发放宣传单4500余份；二是以“优质服务基层行”创建活动为契机，提升内部规范管理，优化诊疗服务流程，改善接诊服务态度，强化专业技术培训，提升人才队伍建设，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，加强后备干部储备，疫情防控期间，先后派出4名医务人员支援我区隔离点工作；三是引导优质资源下沉，与医联体单位加强联动，邀请4名上级医院专家定期坐诊、查房、带教；调动医务人员积极性，坚持按劳取酬，优绩优酬原则完善医院绩效考核方案。

　　问题5.医院内部管理有差距。

　　整改情况：一是完善医疗质量控制体系；开展科室医疗质量考核一个月一次，院内医疗质量考核一个季度开展一次；二是建立定期检查考核机制，对工作纪律、工作完成质量、工作实效性结果反馈与绩效考核挂钩；三是2021年9月6日对村卫生室医疗废物规范分类包扎贮存及转运流程和规范进行培训以及医废相关专业知识考试；四是卫生室医疗废物由村医及时转运到卫生院，对长时间未上交医废的村卫生室，由专人进行了督办；五是完善村卫生室绩效考核细则，对于多次督办仍不整改的按照卫生室“医废管理办法”进行相关处罚。

　　问题6.为民解难题服务意识弱化。

　　整改情况：一是近期在开展老年人体检时，为辖区内的慢性病患者、贫困患者开展健康教育宣讲；二是9月8日对家庭医生团队成员开展培训，工作任务进行倒排工期督办；三是班子成员认真分析体检率下降原因，查找对策，10月30日前完成应检尽检工作；四是签约服务工作与家庭医生签约服务经费挂钩。

　　问题7.意识形态责任制落实不到位。

　　整改情况：一是强化意识形态教育，加强班子建设，落实“五纳入三报告”机制。针对2018年至2020年院班子成员年度述职述廉报告中未纳入意识形态工作，及时整改；二是加大意识形态工作开展力度，优化学习方式、开拓学习宽度，加强党建宣传，注重宣传实时性、丰富性；制作争创全国文明典范城市宣传板；三是加强网络舆论引导，发挥网络积极作用。成立信息安全领导小组,定期对职工进行网络安全教育，解散不必要的QQ群、微信群、朋友圈等平台。上传党课教育学习资料，宣传先进事迹和国内国际时政热点，宣扬社会主义先进文化,传播爱国、爱院、爱家、爱己正能量；四是确定了院外宣传栏更新时限要求，公卫科宣传栏每2个月更新一次，党务宣传栏根据学习重点不定时更新；五是将意识形态工作纳入支部扩大会进行讨论、预判；六是加强了对重点人员的监督管理，对工作群内不当言论者，管理员进行禁言或撤回、退群处理，事后支部书记、纪检委员及时谈话提醒。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

　　问题8．主体责任履行不到位。

　　整改情况：一是落实主体责任，压实支部书记抓党建第一责任人职责，加强班子队伍建设、思想引领。每季度至少召开了1次专题会议研究全面从严治党工作；二是领导班子切实落实“一岗双责”，推进全面从严治党。对分管领域要加强监督监管，担起执纪责任，从落实八项规定和“四风”入手，坚持以上率下，推动党风廉政建设；三是针对屡教不改、反复出现同类问题，纳入绩效考核，严肃处理；四是2021年9月6日组织全体乡村医生进行了基层医疗机构处方规范化书写、信息化管理、药品规范管理、医保政策等内容的培训，并对日常监管做好记录；五是完善乡村医生绩效考核方案，加强乡村医生监管，对多次受到医院或上级部门处理且屡教不改的乡村医生，给予解聘或待岗处理。

　　问题9.监督责任缺位。

　　整改情况：一是组织支部委员履行委员职责，支部书记督促履职到位；二是纪检委员加强风险领域监督，与重点科室、关键岗位财务室、药房、基药采购科室等人员开展谈话提醒每年至少开展2次；三是在重大节假日前夕，通过观看视频、学习纪委通报等方式经常性对全院职工进行警示教育；组织开展《廉政准则》和《叩问初心警钟长鸣》、中央纪委国家监委制作发布的“正风反腐就在身边”专题片等相关内容的学习；四是对医院前期下发的通报，在全院阅签学习，提高学习比例。共签阅42人。

　　问题10.照搬照抄现象突出。

　　整改情况：一是责任人和相关责任人撰写书面检查；二是加强科室内部管理，制定材料分级审批（审核）制度，并严格落实，确保材料真实准确。

　　问题11.内部管理松散。

　　整改情况：一是卫生院加大对干部职工的监督管理，重点解决和纠正干部职工存在的老好人思想, 强化干部职工责任意识,班子成员对所包村卫生室加强监督, 发现问题及时整改,确保百姓利益最大化；二是重新修订了《考勤制度》，增加了《干部职工病事假管理制度》，做好病假、事假、产假等记录工作；三是通过整改围绕内部管理，完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。

　　问题12.基本公共卫生服务指导督导不力。

　　整改情况：一是加强了对村医慢病随访的日常监管和随机抽查；二是修改了基本公卫考核项目内容，将随访真实性纳入考核范围，加强随访不真实的惩罚力度；三是完善了基本公卫相关管理措施，更新完善村卫生室绩效考核方案。

　　问题13.项目工程管理不规范。

　　整改情况：一是主要负责人对当时的分管领导进行了约谈；二是项目经办人书写了思想认识；加强对零星工程承包流程及对存在重大廉政风险项目的监管，并对项目实施进行全程参与和监督；三是坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作。进一步规范项目管理，严格审核把关，杜绝类似事件再次发生。

　　问题14.固定资产账实不符。

　　整改情况：一是2021年9月8日组织全院干部职工学习固定资产管理文件、流程；二是积极补办桥边镇中心卫生院捐赠调拨手续，并与桥边镇中心卫生院及时做好衔接工作；三是查找该笔村卫生室凭证，找出问题，核实经办人，并按规范补办手续；四是建章立制，进一步规范固定资产管理。

　　（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺的问题

　　问题15.民主集中制执行不严。

　　整改情况：一是严格执行“三重一大”集体决策制度，凡“三重一大”议题相关材料由分管负责人审核把关。在决策“三重一大”事项会议上，院领导班子成员对决策事项逐一明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由；二是会议表决意见和理由等情况，形成会议记录，班子成员的重要发言记录完整，按要求向卫健局进行报备。

　　问题16.组织生活会开展不严肃。

　　整改情况：一是严肃组织生活纪律，认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，严格执行“三会一课”、组织生活、党费收缴等制度；二是针对2018年、2020年受到处理问责，未在当年组织生活会上进行情况说明的同志，对前期确实未说明的，在此次区委巡察反馈问题整改专题组织生活会上就问责情况进行说明，对在会议上已说明但会议记录未体现的,加强会议规范记录培训及日常管理；三是根据党支部党员情况，分党小组让每名党员充分开展批评和自我批评。开展党史学习专题组织生活会暨区委巡察反馈问题整改专题组织生活会，采取个人自学和集中学习的方式,组织党员干部深入学习加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的领会，加强对“十四五”时期经济社会发展目标任务的了解，提高思想认识，把握标准要求,切实增强思想自觉和行动自觉。强化党员干部行为规范,查缺补漏,巩固成果,打牢开好组织生活会的思想基础。

　　问题17.干部激励机制不完善。

　　整改情况：一是合理制定绩效考核方案，报主管局审批，严格执行；二是从2021年7月1日起恢复差额绩效考核发放。

　　问题18.专业人才培养力度不够。

　　整改情况：依托“优质服务基层行”创建活动，提升医院卫生技术人员服务能力；目前已经安排4名麻醉、放射、护理专业技术人员到上级医院完成了进修学习。

　　问题19.村卫生室医生年龄老化。

　　整改情况：一是2021年9月6日，组织全体乡村医生开展信息化培训；二是2021年4季度将今年毕业的定向委培大学生全部分配到卫生室，优先保障李家河村、楠木溪村、福安村等卫生室，力争每个卫生室有一名大学生村医；三是按主管部门相关规定，对到龄乡村医生进行有序清退，优化乡村医生年龄结构。

　　 三、下一步工作措施

　　（一）确保问题不反弹不断健全医院管理长效机制。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”;持续完善党建工作与医院业务管理工作的深度融合，对已经建立的制度，切实增强制度执行力，对尚不完善的制度，继续加强研究适时修订，真正做到盯住重要领域，把握关键环节，全面建章立制，实现长效管理。

　　（二）抓作风建设毫不松懈巩固提升整改效果。强化为民服务意识，严格工作纪律，提升职工素质，狠抓作风建设，长期持续落实整改的事项，盯紧看牢,抓紧抓实，把巡察整改工作作为推进全院改善医疗环境、净化行业风气、改进工作作风的重要动力,提高医院的服务质量，提升人民群众的满意度，不断巩固提升整改成效。
（三）始终坚持全面从严治党。以整改为契机，坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面从严治党，始终保持党风廉政建设和反腐败工作的高压态势。牢固树立讲规矩守纪律意识，全面提升党支部的凝聚力、号召力和战斗力。

　　（四）以整改成果推进医院可持续发展。把巡察整改工作作为推进全院改善医疗环境、净化行业风气、改进工作作风的重要动力,提高医院的服务质量，提升人民群众的满意度。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向我院反馈。联系人：张宇婷，联系电话：13647177924，办公室电话：0717-6679120，通讯地址：湖北省宜昌市点军区联棚乡联棚集镇，邮箱：781114088@qq.com。

　　

                                                                                                  点军区联棚乡卫生院

　　                                                                                               2022年4月29日