根据市委巡察工作统一部署，九届市委第一巡察组于2024年3月19日至4月30日对市文化和旅游局进行了巡察，6月18日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改总体情况

　　（一）强化组织领导。局党组对反馈问题全部认领，召开专题会议安排部署巡察整改工作，成立以党组书记为组长，各班子成员直接负责，相关股室（单位）具体负责的整改工作领导小组。

　　（二）制定整改方案。研究制定了《当阳市文化和旅游局党组关于整改落实市委第一巡察组巡察反馈意见的工作方案》，明确了责任领导、责任股室（单位）、整改措施和完成时限，压实责任，逐项细化整改举措。

　　（三）着力真改实改。局党组定期调度整改落实情况，推动整改工作加快落实，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，自我剖析原因，制定整改措施，举一反三建立长效工作机制，推动整改落地落实。

　　（四）严肃追责问责。巡察整改期间，共问责处理22人次，其中提醒谈话13人次，诫勉谈话1人次，批评教育2人次，书面检查问责1人次,工作提醒5人次。

　　二、整改具体内容

　　（一）贯彻落实党中央重大决策部署及省委工作要求、市委工作安排方面

　　1.关于局党组未及时组织学习相关文件的问题

　　整改落实情况：一是组织学习研讨。7月25日，召开局党组（扩大）会议，学习研讨了相关文件并安排具体工作。

　　二是长效建章立制。常态化坚持党组会“第一议题”学习制度，学习习近平总书记最新发表的重要讲话、指示批示精神以及上级重要文件、会议精神等内容。

　　（二）落实宜荆荆都市圈绿心城市建设、服务建设长江大保护典范城市和全省构建新发展格局先行区部署方面

　　2.关于“民宿+”小切口工作推进的问题

　　整改落实情况：一是推出政策包。探索出台“民宿+”准入政策，为流域民宿发展提供政策保障；探索研究民宿贷款金融产品，支持民宿产业发展。

　　二是建立顶层架构。统筹区域内村级平台公司和行业协会，成立产业联盟，发挥村级平台公司作用，统筹田、塘、山、林等资源，以资产出租、资产入股、平台带动等方式对接市场主体，保障市场运行。

　　三是完成民宿、餐饮、采摘行业协会组建及正负面清单。按照《玉泉河小流域行业协会会员手册》对会员单位进行工作指导；在建筑装修、庭院设计、空间配比等方面对协会成员单位进行专业化培训，组织外出学习。

　　3.关于履行文化和旅游行业安全管理职责的问题

　　整改落实情况：一是加强反馈问题整改销号。巡察组反馈的问题已整改完成。

　　二是全面履行文旅专委会职责。发挥专委会协调机制，紧盯重点时段开展联合检查，压紧压实企业主体责任。

　　三是加强过程类执法案件办理。移交过程类执法案件1起，办理过程类执法案件1起。

　　4.关于信访工作的问题

　　整改落实情况：一是理顺内部工作机制。明确由局分管领导牵头，局办公室具体负责信访和“12345”平台的接收、督办和回复，各股室和二级单位具体承办。

　　二是加强风险研判。局党组召开信访维稳专题工作会议，全面摸排系统内信访风险隐患，分类制定工作方案。

　　5.关于关陵文化遗址公园项目建设问题

　　整改落实情况：启动项目建设，截止目前，已完成申遗陈列馆主体建筑施工及院内环境整治、祭拜广场及神道区域施工，正在对关陵院内旅游厕所、“麦城壮歌”景观序列区域、共鉴馆（游客中心）配套停车场区域进行施工，计划到2025年一季度启动共鉴馆施工，二季度启动文创街区施工，到2025年底前完成项目一期工程建设并投入运营。

　　6.关于创建省级全域旅游示范区的问题

　　整改落实情况：一是加快公共设施建设。加快关雎路项目建设，启动城西高铁站一级旅游集散中心施工，建成干河村旅游厕所。

　　二是加快品牌体系建设。持续推进玉泉关陵5A建设及关雎河畔4A创建。举办了2024湖北当阳关陵庙会暨海峡两岸礼拜关公仪式活动、2024年中华垂钓大赛“当阳农商银行杯”湖北当阳选拔赛和2024年凤凰山夏日骑遇季暨首届郭场火锅鸡大厨争霸赛。原创音乐剧《青龙偃月》已于正式展演。

　　三是加快环境风貌整治。完成了当阳市全域全景图安装；补修了全市破损的旅游标识标牌，完成了《当阳市城市文化形象导视系统》设计方案，指导镇（街道）做好标识系统改造提升。

　　7.关于指导服务景区建设，统筹拓展旅游市场的问题

　　整改落实情况：一是持续做好景区品牌创建。加快推进玉泉山关陵景区5A建设和关雎河畔4A创建进程，推进博物馆对标国家一级馆和4A级景区陈列布展。

　　二是持续做好节庆营销活动。玉泉山风景区星空艺术节、关公文化小镇春节活动上榜央视新闻。举办关雎河畔垂钓大赛、油菜花节、凤凰山自行车赛、干溪赶场节、花溪露营音乐节等乡村旅游活动。

　　8.关于提升新媒体传播力的问题

　　整改落实情况：围绕“弹”美食、“弹”住宿、“弹”美景等主题，当阳文旅新媒体矩阵发布推文、短视频等，当阳文旅综合指数最新排名位第10，新媒体综合排名指数持续上升。

　　8.关于玉泉铁塔修缮项目的问题

　　整改落实情况：稳步推进项目进展，组织召开专家咨询会，持续改进文物修缮工艺，在保证质量和安全的前提下，计划2025年12月前项目竣工。

　　10.关于公共文化服务供给的问题

　　整改落实情况：一是推进艺术创优工程。打磨宜昌市四艺节群星奖一等奖作品《上樑》，冲击楚天群星奖。升级原创音乐剧《210个承诺》，发布一城一剧《青龙偃月》。

　　二是加强非物质文化遗产传承保护，完成当阳市第七批非遗传承人申报工作，推进省级项目“仙人掌茶制作技艺”申报国家级非遗项目。

　　三是拓展公共文化服务领域，平衡城乡差距。联合河溶镇人民政府开展2024年第六期关公文化讲坛活动，利用流动图书车开展向各镇文化中心、农家书屋开展送书活动。持续开展文化惠民活动，高质量开展“戏曲进校园”活动。

　　11.关于重大项目招引的问题

　　整改落实情况：一是理顺招商工作机制。除主职主抓招商外，明确分管领导牵头，三名专班成员参与组建招商专班。

　　二是聚焦重点项目服务落地。持续攻坚百宝寨、关城项目（原关公小镇）、周冲温泉、万景湖、千蓝湖等项目。

　　12.关于行政执法问题

　　整改落实情况：一是进行问责处理。分别对相关责任人员进行诫勉谈话、批评教育、提醒谈话、书面检查。

　　二是开展自查自检。整理复盘2021年以来的执法案卷，开展交叉评审，发现的问题已全部完成整改并举一反三加强学习，杜绝此类现象再次发生。

　　三是加强学习培训。组织全体执法人员开展公共法律知识培训，抽派人员到宜昌市执法支队跟班学习。

　　13.关于培训机构监管的问题

　　整改落实情况：一是加强监督管理。联合市教育局开展联合检查，全面摸排隐性变异学科类违规培训情况，未发现违规培训情况。针对全市培训机构，开展业务培训，建立培训机构信用台账，进行动态管理，市“双减办”发布培训机构信用度“黑白灰”名单。

　　二是推广全国校外教育培训监管与服务综合平台。对于新增机构加强督办，保持纳入平台率、课程上架率和交易率三个百分之百。联合教育局分别在培训机构和家长客户中普及推广，开展培训机构平台操作培训，引导家长通过线上交易买课、消课。

　　（三）落实全面从严治党“两个责任”方面

　　14.关于部署启动党纪学习教育的问题

　　整改落实情况：规范重点工作安排部署。对全市部署重点工作，以党组会或专题会的形式进行安排部署，杜绝出现以集中学习等形式泛泛传达上级精神、安排部署“走过场”的情形。

　　15.关于所属二级单位开展廉政风险排查的问题

　　整改落实情况：一是认真落实全面从严治党主体责任，局党组班子成员严格履行“一岗双责”，局属二级单位完成廉政风险排查，并向机关纪委备案。

　　二是建立健全党风廉政风险排查机制，严格执行上级工作要求，结合每半年的党风廉政建设专题会，组织全系统开展廉政风险排查。

　　16.关于班子成员离任交接的问题

　　整改落实情况：组织人事干部对领导干部离任交接制度进行学习，规范交接流程，局领导班子有调整的，人事股提前一周提醒填写完成《领导干部离任交接表》并签字，对分管领域内的“三重一大”相关事项、历史遗留问题、个人使用物品等方面进行移交，报主要领导审核后，及时报纪检监察机构、组织部门备案。

　　17.关于婚丧嫁娶喜庆事宜报备的问题

　　整改落实情况：一是完成报备补交。相关人员已补交《党员领导干部操办婚丧喜庆事宜情况事后报告表》至机关纪委。

　　二是组织业务培训。机关纪委组织各支部纪检委员开展纪检委员工作培训会。各支部纪检委员开展本单位干部职工落实婚丧嫁娶报备制度自查，未发现问题。

　　18.关于固定资产管理的问题

　　整改落实情况：按规定进行固定资产账务处理，完善资产管理制度，对资产的购置、使用、报废处置等方面加强管理。

　　19.关于发放献血补助的问题

　　整改落实情况：加强献血补助发放的日常管理和审核，开展系统内违规发放补贴自查，未发现问题。

　　20.关于住房公积金缴存基数的问题

　　整改落实情况：组织专题财经纪律培训。组织机关和各二级单位分管财务负责人、财务工作人员开展财经纪律专题培训会，要求各单位要深刻把握财经纪律的刚性约束和本质要求，全面落实各项财经纪律。

　　21.关于财务代理费支出管理的问题

　　整改落实情况：一是通过市场询价，根据单位业务量，制定了二级单位财务代理费指导标准。

　　二是微波站已安装好财政专网，安排人员直接负责出纳工作。

　　22.关于长坂坡歌会项目付款问题

　　整改落实情况：严格落实财务审核流程，对于财务事项要求财务人员依照相关的财务规定严格审核后报分管领导，经分管领导审核后交由主要领导审核，无问题后进行款项拨付。

　　23.关于开展整治形式主义为基层减负工作的问题

　　整改落实情况：一是及时学习相关文件。组织全系统干部职工学习了当阳市整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室下发的相关文件，并对相关工作进行安排部署。

　　二是认真贯彻落实整治形式主义为基层减负工作要求。多次召开专题会议学习整治形式主义相关会议文件精神并研究部署，开展系统内部自查自纠，建立问题整改工作台账。

　　24.关于个别班子成员年度述职述廉报告的问题

　　整改落实情况：相关同志对其年度述职述廉报告予以修改，局党组书记审核并对其进行了提醒谈话。组织对机关干部和二级单位学风文风进行检查。

　　（四）落实新时代党的组织路线方面

　　25.关于配置平板电脑的问题

　　整改落实情况：一是系统4台平板电脑，由办公室统一管理，建立可移动固定资产管理使用台账，规范可移动固定资产管理。

　　二是进行问责处理。局党组书记对相关同志进行了谈话提醒。

　　26.关于2022年度民主生活会上对照检查材料的问题

　　整改落实情况：召开巡察整改专题民主生活会，集体和班子成员个人对照检查，均将约谈情况作为检查材料独立的一部分，人事股建立了全系统约谈工作管理台账。

　　27.关于干部因私出国（境）证件集中保管的问题

　　整改落实情况：一是加强因私出国（境）证件管理。全系统干部职工（含退休干部职工）已在在公安出入境部门完成登记备案。

　　二是进行问责处理。分管领导对相关责任人分别进行了提醒谈话。

　　28.关于建立干部监督专项档案的问题

　　整改落实情况：严格履行干部监督管理责任，建立了干部监督负面信息台账，并更新干部职工受处理处分或问责信息，相关情况在已报送市委组织部。

　　29.关于二级单位工作人员在机关挂职的问题

　　整改落实情况：严格执行干部挂职管理规定，局党组研究确定挂职建议方案，经市委编办审核、市委组织部审批通过后，局党组下发挂职文件，人事股办理挂职手续。系统内挂职干部已全部按流程完成审批报备。

　　30.关于市文化馆党支部委员会换届问题

　　整改落实情况：一是文化馆党支部及时完成了支部换届选举并将换届相关资料报送机关党委。

　　二是机关党委及各支部开展自查，任期届满的5个党支部均按时做好了换届选举工作。

　　31.关于与对口联系村开展联合支部主题党日的问题

　　整改落实情况：一是进行问责处理。分管领导对相关责任人进行提醒谈话。

　　二是组织开展联合主题党日活动。与玉泉街道子龙村开展6月联合主题党日。

　　32.关于党员转正程序的问题

　　整改落实情况：一是进行问责处理。对相关责任人进行提醒谈话。

　　二是加强业务学习培训。局人事股干部认真学习当阳市发展党员程序及流程，提高基层党建业务能力。规范发展党员程序。严格按照发展党员程序及要求，党员在预备期满前提出转正申请，经支部大会讨论后报机关党委审议，机关党委审议通过后经局党组会讨论研究，机关党委下达审批意见。

　　（五）巡察发现问题整改落实方面

　　33.关于打击查处非法出版物的问题

　　整改落实情况：一是加强非法出版物执法打击力度。对富新市场两处摊位进行执法检查，当场没收所有非法出版物，对场所停业处理，并进行立案调查。

　　二是厘清工作机制。已向新闻出版局反馈案件相关情况，并提醒进一步梳理扫黄打非任务清单，明确各部门职责，积极协调配合开展成员单位联合执法，收集各部门反馈线索， 严厉打击非法出版物流通现象。

　　三、下一步工作打算

　　（一）持续强化整改落实。按照整改问题一个不放过的原则，对正在整改和长期坚持的问题，抓整改落实力度不减，持续跟踪问效，长期坚持。

　　（二）深化巩固整改成果。落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，把巡察反馈问题整改、常态化长效化推进党纪学习教育、整治形式主义为基层减负等工作一体联动，一并抓好，切实增强系统干部职工的理想信念和工作作风，为我市文旅事业发展贡献力量。

　　（三）建立健全长效机制。以此次巡察整改为契机，强化思想教育，筑牢安全底线，进一步完善学习制度、组织制度、纪律制度、财务制度等，堵塞制度漏洞，坚决贯彻执行并抓好落实，防止问题反弹回潮。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。当阳市文化和旅游局，联系电话：0717-3222869（工作日8:30-12:00,14:30-18:00）；通讯地址：当阳市玉阳街道长坂路137号，邮政编码：444100。市纪委监委派出第五纪检监察组联系电话：0717-3223726（工作日8:30-12:00，14:30-18:00）。