根据市委巡察工作统一部署，2024年3月19日至4月30日，市委第三巡察组对市交通运输局进行了常规巡察，并于6月18日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作开展情况

　　根据巡察反馈的问题，市交通运输局党组切实履行主体责任，高度统一思想认识，把巡察整改工作作为当前重中之重的政治任务，深刻剖析问题原因，逐项研究整改措施，逐级压实整改责任，全面落实巡察整改各项任务。

　　（一）强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，明确局党组书记、局长对巡察整改落实工作负总责，分管同志负责巡察问题整改协调推进工作，其他班子成员按照职责分工，负责抓好分管业务股室、二级单位的整改落实工作。确保整改工作在局党组统一领导下靠前指挥、有序推进。

　　（二）细化责任分工。主动认领35问题和4个面上突出问题，制定了《当阳市交通运输局落实市委巡察反馈问题整改工作方案》《关于开展治超治限专项治理行动工作实施方案》《关于城乡客运服务质效提升专项治理行动实施方案》《关于推动物流体系建设乏力问题的整改方案》和《关于学风不实问题的整改方案》等“1+4”整改方案，逐一明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任单位，确保任务清、措施实、效果好。

　　（三）坚持以上率下。各班子成员按照分管业务职责，全程督办跟踪整改情况进展，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过，7月11日召开巡察整改专题民主生活会，并结合每月党组会，听取整改工作进展情况汇报，及时协调解决整改中遇到的各种问题，以问题整改为契机建章立制，形成良好风气。

　　二、反馈问题整改情况

　　巡察反馈问题35个，已完成整改34个，长期坚持整改1个。局党组对涉及相关问题的13名责任人进行问责处理，开展专项治理或专项整治4项，建立完善制度6项。

　　1.学习贯彻落实习近平总书记重要论述和重要指示批示精神不到位。

　　整改情况：一是立行立改。巡察组反馈未组织学习的内容，在召开巡察整改专题民主生活会前，已安排各班子成员个人自学。二是完善学习方案。由人事股、办公室组织机关股室每周收集相关学习材料，依托党组中心组学习、党组会、支部主题党日、业务会等学习载体进行学习研讨，做到应学尽学，整改期间开展各类学习16次。三是形成联系机制。将荆宜公司、交投公司纳入市综合交通安全生产专业委员会成员单位，完善应急预案体系，安排专人负责对接，确保信息沟通顺畅。

　　2.建设材料贮运扬尘管控不到位。

　　整改情况：一是曙光应急中心建设物料堆放全覆盖，增设进出车辆冲洗设备1套，确保车辆先冲洗后上路。二是黄鸪滩治超点卸载货物安排专人管理，随卸随覆盖。

　　3.沮漳河和漳河水库渡口渡船排污管理不到位。

　　整改情况：一是撤销4个已失去渡运功能的渡口。经报当阳市人民政府同意，8月撤销了玉阳街道和平村赵家渡口、两河镇新星村艾家渡口、坝陵街道群华村岳家渡口、庙前镇李湾村和平渡口4个处于荒废闲置状态的渡口。二是在正常使用的渡口，科学设置库岸指定废弃物垃圾分类回收点，并改造升级月潭河渡口、月潭河公路渡口、小漳河渡口、百宝寨渡口、周家台渡口、郭家河渡口及龙口湾渡口等7个渡口的厕所。三是加强宣传教育，对渡口渡船经营业主进行宣传指导，督促渡口渡船经营业主将废弃物分类回收至岸边垃圾分类回收点，协调镇（街道）完成垃圾转运、清理。四是局党组对负有直接领导责任的责任人运用监督执纪第一种形态给予责令作出书面检查处理。

　　4.治超工作落实不力。

　　整改情况：一是开展专项治理行动。自2024年6月20日起，在全市范围内开展为期3个月的治超治限专项治理行动。专项治理期间，共检查货运车辆39500台次，立案查处违法超限运输案件169起；检查源头企业136次，现场督办整改11件，约谈4次，下达工作提醒通知书1次，办结源头企业超限运输案件1件。二是落实抄告制度。每月22日之前定期将超限超载违法信息报宜昌市道路交通综合执法支队进行抄送，专项治理期间抄送199份。三是落实超限检测点24小时轮岗值班制度。对不停车检测系统进行检修校正，做到检测不漏车、记录不漏项；严厉打击冲卡行为，对夜间在车牌上加装强光灯从小车道闯卡行为依法查处；并组织金沙收费站，对超限车辆限行。四是加大路面巡查力度。加大G348国道、当枝一级路、峡安线、金沙收费站等重点线路和点位的巡查力度。五是提高办案水平。对已办理的案件组织专人进行审查，对出现不足及时优化，不断提升办案专业化水平。六是严肃追责问责。2024年5月，两名同志因治超不力被给予党内警告处分。

　　5.行业内部风险化解不到位。

　　整改情况：一是积极与相关企业对接，及时拨付相关资金。二是组织召开行业专题会议，与行业代表见面，明确开支优先发放顺序，确保有序运行。三是指导企业制定增收节支方案，并协调完成广告招租工作，增加运营收入。

　　6.招商引资工作严重滞后。

　　整改情况：一是专题研究。局党组每季度专题研究招商工作，加强日常调度。二是明确专人负责。明确一名党组成员分管招商工作，一名招商专干具体负责协调推进、督办落实。三是加强学习培训。提升干部职工招商能力水平，激发招商积极性。截至9月，过会项目1个、储备在谈项目6个。

　　7.多项重要考核指标严重滞后。

　　整改情况：一是形成工作闭环。制定了目标考核排名靠后整改工作方案，各班子成员围绕考核指标和工作短板，按照“六定”要求制定工作矩阵图。局办公室建立督办机制，及时将上级部门、党组会、工作例会交办任务纳入交办清单并及时下发，明确责任人、完成时限。建立督办台账，全程督办跟踪。二是培育规上企业。新培育4家企业已达到进规条件。三是完成固定资产投资。1-9月份交通行业完成固定资产投资43.76亿元，完成年度目标的71.27%。四是推动“硬联通”项目实质开工。S311于6月开工建设，G348、S342于10月开工建设；S253剩余段综合形象进度95%；河溶大桥综合形象进度85%；北绕城线铜陵化工段达到通车条件。

　　8.实施美好环境与幸福生活共同缔造行动有短板。

　　整改情况：一是征求群众意见，优化设计方案。经充分征求当枝一级路沿线群众意见，优化人行横道路口设置。在今年启动的当阳西收费站改造等项目实施中，充分征求群众意见，高标准推进建设。二是优化安全设施。在当枝一级路采取局部限速、增设标识标牌标线等措施保障通车安全。三是举一反三，形成长效机制。转变思维，牢固树立共同缔造理念，加强对工程质量、进度、投资、安全生产和环境保护等环节的全过程监管。

　　9.公路网建设推进缓慢。

　　整改情况：一是抓好项目前期和要素保障。在资金、土地方面，积极与相关部门对接争取，按程序报批。二是抓好督办协调。每周对项目进行调度，梳理解决存在的问题，明确时间节点倒排工期。三是抓好项目进度，推进G348王店段、S311郭场至窑湾改扩建工程、S253剩余段、河溶大桥、北绕城线铜陵化工段等项目进度。

　　10.推动物流体系建设乏力。

　　整改情况：一是加快智慧物流平台建设。6月12日完成功能内测，二期建设方案已完成。二是畅通多式联运通道。推动我市公铁物流园开辟当阳至营口、中亚班列等多式联运通道。三是制定了《2024年当阳市电商快递协同发展任务清单》，启动多业态融合城乡商贸配送中心和庙前、淯溪2个镇级商贸综合体建设。四是局党组对负有直接责任的人员运用监督执纪第一种形态给予责令作出书面检查处理。

　　11.提供城乡客运服务质效不佳。

　　整改情况：一是加强行业培训。分别组织农村客运企业、客运站、出租车公司及行业代表，进行质效提升专项培训；并结合安全生产例会，加强业务培训，督促驾驶员规范经营，文明驾驶，累计900人次参加学习培训，助推行业提质。二是开展行业自查。结合安全管理开展全面排查，向7家运输企业下发工作提醒通知，共计排查车辆295辆司机320人。三是开展专项检查。严厉打击非法网约车、黑车等非法营运行为，对出租车、班线车、公交车开展专项检查，立案调查2起，行政处罚1起，处理违规从业人员21人次。四是加强日常巡查。对客运站停靠车辆、运输情况开展日常巡查，每天通过4G动态监控对出租车进行巡查。五是督促农村客运企业确保冷僻线路不停运。对客运企业下达整改通知书10余份。六是局党组对负有直接领导责任的责任人运用监督执纪第一种形态给予责令作出书面检查处理。

　　12.办理行政许可和行政执法相关事项不规范。

　　整改情况：一是加强法制教育。执法大队与湖北弘发律师事务所签订合同，聘请专业法律顾问，参与研讨行政执法案件，定期对执法人员进行法律法规及执法业务培训。二是规范行政审批行为。落实“清单之外无审批”“一枚印章管审批”工作要求，所有事项明确办理时限和责任人，并分配独立的办理账号，使得每一个办件每一环节有迹可查。

　　13.规范执法水平低。

　　整改情况：一是积极开展执法业务培训，结合实际，提执法人员知识储备。二是规范使用行政执法文书，建立执法大队法规股初审、分管负责人复审、主要负责人审定的文书审核流程，通过层层校对，提升案卷质量。三是健全案卷评查机制，组织专人对已办结的行政执法案卷进行检查整改，累计检查优化案卷80余份。四是局党组对相关责任人运用监督执纪第一种形态给予责令作出书面检查处理。

　　14.处罚自由裁量幅度过大。

　　整改情况：一是细化擅自改装类案件的处罚裁量标准。制定了细化客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证车辆类案件行政处罚自由裁量标准，严格按照自由裁量标准执行。二是严格落实重大案件集体讨论制度，完成168件超限运输案件的审核检查。三是严格落实《当阳市交通运输局重大行政执法决定法制审核实施细则》规定，11件涉及重大行政执法决定的案件均报局法制审核小组审核。四是局党组对负有主要领导责任的责任人运用监督执纪第一种形态给予提醒谈话处理。

　　15.执法队伍建设滞后。

　　整改情况：一是专题研究全市交通运输行政执法工作优化调整方案，整合原路政执法队伍，参与全市交通运输路政执法工作。二是优化执法大队班子队伍。选派了两名优秀青年干部担任执法大队班子成员，配强班子力量。三是支持乡镇成立综合执法中心，将10名优秀青年执法人员分别转入淯溪、王店、草埠湖等6个镇（街道）。支持执法权限下放，加强与属地政府的联合执法、协同配合。四是积极与相关部门协调，将4名外借同志调回执法大队工作。五是加强业务知识培训。积极开展执法业务专题培训，鼓励执法人员参加执法资格考试，采取以老带新传帮带，以新促老共成长，提升执法队伍能力水平。

　　16.对党风廉政建设研究不够。

　　整改情况：一是局党组制定了党风廉政建设和反腐败工作定期研究制度，严格落实每半年至少召开1次的要求。二是局党组对直接责任人运用监督执纪第一种形态给予提醒谈话处理。

　　17.对党员干部监督不力，主动监督发现问题不够。

　　整改情况：一是开展专项治理。开展了群众身边不正之风和腐败问题专项治理，聚焦立项论证、招标采购、建设运营、履约管理、行业监管等关键环节，全面开展集中排查。二是抓实党纪学习教育。在全当阳市交通运输系统开展党纪学习教育，通过理论学习中心组、 “三会一课”、支部主题党日、业务培训、工作例会等方式开展集中学习。三是抓好警示教育。组织全系统党员干部到襄西革命烈士纪念馆开展活动，通过组织观看警示教育片、参观警示教育基地等开展警示教育。组织新入职公务员和事业编制人员进行宪法宣誓。对新提拔年轻干部、关键岗位干部等重点对象开展纪律培训。四是局党组对直接责任人运用监督执纪第一种形态给予提醒谈话处理。

　　18.党组书记履行第一责任人职责不到位。

　　整改情况：一是局班子成员结合各自分管工作，梳理廉政风险点，并制定防控措施，8月23日局党组会讨论通过执行。二是局党组书记对重点单位和关键岗位负责人进行廉政谈话。三是局机关纪委向局党组专题汇报整治群众身边腐败问题专项治理情况，向市纪委移送问题线索。

　　19.财务管理不严，内控制度执行不到位。

　　整改情况：一是经当编〔2024〕4号批准，整合邮政业发展中心和交通物流发展中心，成立市邮政物流业发展中心，安排专人分别担任会计和出纳。二是局党组对相关负责人运用监督执纪第一种形态给予提醒谈话处理。

　　20.国有资产管理不严。

　　整改情况：聘请第三方评估机构对招租房屋进行了房屋价值评估，出具评估报告，并按评估的价值签订了租赁合同，收缴租金25430元。

　　21.公务用车管理不规范。

　　整改情况：一是完善公务用车管理制度，组织干部职工学习。局办公室和各二级单位明确专人管理公务用车，加强审批、管理。二是安排专人对公车及驾驶人员不定期抽查。三是根据干部职工主动申请，二级单位审核把关，党组会讨论，同意相关人员在从事公务活动时驾驶公务车辆。并在局机关纪委备案，相关部门报备。四是局党组对负相关责任的6名同志运用监督执纪第一种形态给予提醒谈话处理。

　　22.学风不实，学习造假。

　　整改情况：一是开展专项整改。制定了关于学风不实问题的整改方案，完善了理论学习中心组学习方案，安排专人组织学习，党组书记、局长定期督办，对相应上级文件精神做到应学尽学。二是积极开展批评与自我批评。7月11日召开巡察整改专题民主生活会，并邀请分管副市长、市纪委监委、市委组织部指导，开展了不遮掩、敢亮丑、敢揭短、有辣味的批评和自我批评。三是抓实支部主题党日。结合每月支部主题党日加强学习，组织干部职工到襄西革命烈士开展警示教育，邀请分管副市长讲授党纪学习教育专题党课，通过现场学习、研讨交流等多种形式强化学习成效。四是加强年轻干部培养。收集干部职工意见，细化年轻干部培养措施，推荐年轻干部代表到市委办、市委政研室、政府办跟班学习，增强本领。五是及时宣传学风建设好经验好做法。组织干部职工分享学习心得体会7篇，其中一篇在《当阳通讯》第157期刊发。六是强化日常监督管理。由分管同志牵头，加强日常学习的跟踪问效。七是局党组对相关负责人运用监督执纪第一种形态给予批评教育等形式进行问责处理。

　　23.工作纪律松弛。

　　整改情况：一是规范机关运行。完善了当阳市交通运输局规范机关运行机制，明确了公文流转、公文制发、会议组织、工作督查、政务值班、应急管理、印章管理、档案管理、请销假管理、学习教育、财务管理、公务接待、公车管理、固定资产管理等14个具体内容，并印制300份手册进行培训下发。二是加强内部管理。优化机关干部考勤模式和请假审批流程。制定了《关于完善交通运输局机关内部控制制度的实施方案》《当阳市交通运输局值班须知》《当阳市交通运输局工作群组管理制度》和交通运输局依法依规处理信访事项“导引图”，进一步规范管理。三奖勤罚懒，对相关工作人员进行全面轮岗和调整优化。四是加强廉政建设，在全交通运输系统开展党纪学习教育，加强规矩意识。

　　24.问题整改不力。

　　整改情况：一是梳理资金情况。召开交通运输系统财务专题办公会议，研究重点项目资金使用情况和上级考核资金拨付进展，定期跟踪调度。二是加强项目建设进度。推进农村公路养护工程等实施进度，有序完成竣工验收、审计结算，及时按照项目进度执行资金拨付。三是加强督办提醒。各二级单位每月对交通项目资金使用情况及时向局党组汇报，建立资金汇报机制。

　　25.责任下移。

　　整改情况：压实责任，加强对入统企业的指导服务。局党组明确规定，自6月18日起，今后招商过会项目入统均按时间节点推进任务，由局招商办牵头负责对接，工程计划股积极配合指导，项目责任单位具体负责推进。

　　26.风险上交。

　　整改情况：8月23日局党组召开专题会议，讨论通过了相关二级单位职工工资、考核及假事管理办法。

　　27.久拖不决。

　　整改情况：一是立行立改。交通系统事业编制2023年四季度考核绩效已于7月11日发放到位。二是优化人员配置和审批流程。7月8日对人事股业务人员进行轮岗，人事股和各二级单位安排专人负责，加强沟通衔接，简化审批程序。三是加强业务培训。组织相关股室和二级单位加强业务学习，提升业务能力水平。

　　28.“一把手”末位表态制度执行不到位。

　　整改情况：一是加强学习。通过局党组会、支部主题党日对《市交通运输局“三重一大”事项阳光监督的实施办法》和“一把手”严格执行末位表态制度进行集中学习。二是严格执行。明确局机关纪委必须列席局党组会，充分发挥监督作用，对违背“三重一大”相关制度规定的，及时提醒。

　　29.回避制度执行不到位。

　　整改情况：一是完善制度。局机关纪委根据《党政领导干部任职回避暂行规定》，制定了《市交通运输局“三重一大”事项决策回避制度》，对各个环节的回避情况进行详尽说明。二是专题学习。党组会对回避制度进行专题学习，强调要严格执行回避制度，局机关纪委做好监督提醒，各二级单位比照执行。三是加强监督。自6月份起，局机关纪委必须派员列席党组会议进行监督，发现需要回避的情况及时提醒会议主持人。

　　30.推进二级单位班子建设不力。

　　整改情况：一是对相关二级单位的班子进行优化调整，明确牵头负责人。二是经常性开展谈心谈话。党组书记带头，加强对干部的关心关爱，及时了解职工思想、生活和工作状态，提供帮助和教育，增强全局干部向心力和凝聚力。

　　31.执行干部因私出国（境）管理不严。

　　整改情况：一是开展出国（境）证件管理自查。立行立改的同时，对市交通运输系统在职和退休干部职工相关证件持有、管理情况进行摸排整改。二是安排专人负责，每季度进行更新，形成长效机制。并就干部因私出国（境）管理工作进行业务培训和政策宣传。三是局党组对相关责任人运用监督执纪第一种形态给予提醒谈话处理。

　　32.对党建工作重视不够。

　　整改情况：一是专题研究。党组会对党建工作要点进行专题研究、安排部署，班子成员带头推进落实。二是专人负责。对党务工作者进行调整优化，落实专人负责日常党建工作。三是加强业务培训指导。分管负责同志带头指导党建业务工作，确保党建工作清单按时落实，形成工作闭环。

　　33.发展党员程序不规范。

　　整改情况：一是全面整改。对现有的发展党员情况进行系统梳理，对发现的程序不规范问题立行立改，并同步更新至智慧党建云平台。二是加强学习培训。组织党务工作者参加相关能力提升培训班，提升业务水平。三是严肃追责问责。局党组对相关责任人运用监督执纪第一种形态给予提醒谈话处理。

　　34.八届市委第九轮巡察反馈“三重一大决策制度执行不到位”问题改后再犯。

　　整改情况：一是加强学习培训。通过局党组会、支部主题党日等，组织干部职工集中学习《“三重一大”事项决策回避制度》《党政领导干部任职回避制度》《当阳市交通运输局“三重一大”事项阳光监督的实施办法》。同时，各重点股室分别组织学习，提升思想认识。二是加强监督。局机关纪委每月向市纪委报送“三重一大”报表时，将每月大额资金使用情况与党组会议题材料进行对比，排查是否有发现违反“三重一大”事项的情况。

　　三、下一步整改工作安排

　　1.提高思想认识，持续抓好整改。把巡察整改作为管党治党、履行职责、改进工作的重要抓手，把抓整改融入日常工作、融入交通事业发展、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。对未完成整改的问题，继续以高标准、严要求推动，确保整改实效；对需要长期坚持整改问题跟踪落实、持续发力；对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；做到问题个个整改、任务件件落实、措施条条落地，确保整改成效。

　　2.坚持问题导向，推进建章立制。强化巡察成果运用，在前一阶段整改工作的基础上，建章立制，促进日常业务管理提升。坚持举一反三，对群众反映强烈或反复出现、普遍发生的治超治限、出租车、城市公交、农村客运等行业管理中的问题，加强日常监管；对队伍建设短板，从纪律教育、干部选用、干部监督、干部信息、党建工作、人才培养等多个板块，规范化管理；对项目建设、道路养护等重点工作，加强跟踪问效；做到整改一个问题，完善一套制度，堵塞一批漏洞，真正把整改成果转化为推动交通事业高质量发展的实绩实效。

　　3.加强协调统筹，确保提升质效。持续发挥整改工作协调专班作用，科学统筹调度，加强督办协调，倒逼交通系统工作有力高效开展，坚决防止出现“上热中温下冷”、压力层层递减和相互推诿扯皮等现象。各班子成员和责任单位要扛责上肩，对负责的整改任务跟踪问效，确保各项工作高效推进。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。当阳市交通运输局，联系电话：0717-3223432（工作日8:30-12:00,14:30-18:00）；通讯地址：当阳市玉阳街道办事处子龙路46号，邮政编码：444100。当阳市纪委监委派出第六纪检监察组联系电话：0717-3229761（工作日8:30-12:00,14:30-18:00）。

　　                                                                      中共当阳市交通运输局党组

　                                                                               　2024年11月18日