根据市委巡察工作统一部署，2024年3月18日至4月19日，市委第二巡察组（专项巡察五组）对当阳市公安局党委开展了专项巡察，并于5月30日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作开展情况

　　市委第二巡察组（专项巡察五组）反馈问题后，当阳市公安局党委立即召开专题会议，认真组织学习上级关于巡视巡察相关讲话精神及市委第二巡察组（专项巡察五组）《关于向当阳市公安局党委主要负责人的反馈意见》，研究整改方案。成立了整改工作领导小组。制定下发《当阳市公安局党委巡察反馈问题整改方案》，制定整改措施，明确整改责任领导、责任人、牵头单位、责任单位及整改时限，挂图作战，强势推进。整改期间，已先后召开4次专题党委会议、6次工作例会，督办整改进展，研究整改难点，确保各项整改措施落实到位。

　　二、反馈问题整改情况

　　（一）学习贯彻习近平总书记关于政法工作、公安工作的重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署及省委工作要求方面

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

　　整改情况：一是规范党委理论学习中心组学习，严格落实《当阳市公安局党委理论学习中心组2024年度学习计划》要求以及市委宣传部意识形态工作提示，在6月、7月理论学习中心组学习时，迅速集中补学习近平总书记关于政法工作重要指示批示精神，再次学习党的二十大和省第十二次党代会精神，并按规定开展理论学习和研讨；二是结合全市实际，先后组织开展“清风行动2024”、“夏季行动2024”、集中打击整治黄赌违法犯罪等专项行动，针对庙前镇禁毒重点整治工作，制定整改方案，压实层级禁毒责任，坚持问题导向，逐个销号，固化整治成效；三是打击治理电信网络诈骗，抓获电诈犯罪嫌疑人191人，开展反诈宣传200余次。

　　（二）强化底线思维、全力维护政治安全社会稳定方面

　　2.打击惩治赌博违法犯罪活动不力。

　　整改情况：一是强化打击力度。先后开展“夏季行动”、“清风行动”等黄赌违法犯罪专项整治行动，利用上级交办、群众举报、工作中发现、大数据分析等手段，加强对涉黄、涉赌类违法犯罪的深挖彻查力度。2024年以来，查处涉赌刑事案件14起、行政案件54起，打处违法犯罪人员182人，侦办2起跨境赌博全链条专案，破获跨境赌案件17起，采取刑事强制措施114人，打掉跨境赌博团伙10个；二是强化综合治理。推动党委政府开展禁赌专项整治，对涉赌警情案件高发的镇（街道）和区域进行通报，并提出整改建议，压实各镇（街道）和市直单位防控主体责任。

　　3.推进禁毒工作不深入。

　　整改情况：一是持续推进毒品案件执法突出问题专项整治,全面梳理涉毒刑事、行政案件，对历年未破案件建立“一图一网”，严格审查办理的毒品案件材料，严防漏人漏罪，严管涉案物品，坚决做到对毒品违法犯罪应打尽打、不漏一人；二是针对庙前镇被宜昌市纳入禁毒“通报警示”重点整治乡镇的问题，庙前镇标准化重建社区戒毒康复中心，完善一人一档一策，实现精准管控、精准帮扶，禁毒办多次到庙前镇实地指导，提升村居干部、禁毒社工、社区民警、网格员禁毒业务水平；三是针对吸毒人员思想汇报弄虚作假、面对面谈话制度落实不到位的问题，两河镇严格落实吸毒人员管控举措，做实见人见面、尿液毛发检测、思想汇报、谈心谈话等工作，两河镇平安办强化对禁毒社工日常工作的监督检查与考核，督促村居干部、禁毒社工、社区民警、驻村辅警履职尽责。

　　4.防范电信网络诈骗力度不够。

　　整改情况：一是强化打击治理，2024年以来当阳市电信网络诈骗发案数和损失金额同比下降43%和48%，50万元以上案件3起，同比下降67%，发案态势呈现大幅下降；二是全力追赃挽损，坚持打击与挽损并重理念，尽全力拦截群众被骗钱款，2024年以来共为15名电诈受害人追赃挽损50余万元。

　　5.落实预警劝阻措施力度不够。

　　整改情况：强化精准预警劝阻。按照精准推送、分类劝阻、属地处置原则，发挥一线民警、村（社区）干部、驻村辅警等基层力量的积极作用，2024年以来共对5000余人次潜在受害人开展精准劝阻，未发生一起预后转账的行为，见面劝阻率达100%。

　　6.境外滞留涉诈人员劝返工作质效不佳。

　　整改情况：一是制定《当阳市涉诈重点人员管控工作方案》，结合劝返对象所处国家（地区）、职业类型、出国（境）原因、人员状态等，重点筛选联系稳定的滞留境外人员开展工作，今年以来，我市劝返人数在宜昌市排名第一，劝返率排名从倒数第二升至正数第七，最新劝返率为79.17%，经重点整治，2024年5月21日已被省联席办摘牌；二是对滞留人数多且劝返进展缓慢的2个镇（街道）下发公安提示函，确保劝返工作取得新进展。

　　7.防范化解社会稳定风险不到位。

　　整改情况：一是完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，公安等职能部门每日上报摸排掌握的矛盾纠纷，市综治中心每日安排一名县级领导现场指挥调度，公安、信访、检察、法院、司法、卫健、民政七部门常驻力量及其他市直单位资源轮流入驻，统筹协调解决各类重大事项，实现矛盾纠纷中心统一指挥调度；二是全力做好命案防范工作，责任民（辅）警会同村（社区）干部、网格员采取处置回访、定期走访、专人劝访等方式，及时掌握矛盾双方当事人思想动态，回应解决合理诉求，固化工作成效，确保平安稳定。2024年以来，全局共排查矛盾纠纷4100起，现已化解3954起，化解率96.44%，与同期相比上升6.16%，命案发案呈逐年下降趋势；三是做实领导接访、阅信制度，落实领导包案，明确责任单位、责任人，多做沟通解释和释法说理，最大限度得到信访人理解，借助司法救助等手段，促进信访事项的化解，签订停访息诉书。

　　8.交通安全防范措施落实不力。

　　整改情况：一是结合远离“三无一不”爱民平安行活动，组织民辅警深入乡村、集贸市场、中小学校开展交通安全宣传，有针对性地进行引导，普及交通安全知识，共进行远离“三无一不”爱民平安行宣传活动146次；二是持续加强道路交通安全隐患排查治理工作，将国省道及城区道路排查情况分别函告市交通运输局、市住房和城乡建设局等部门，积极与责任单位联系对接，推进隐患整改治理工作；三是制定《当阳市交通事故复盘现场整改警示工作机制》，明确亡人交通事故现场复盘隐患排查整改具体措施，合理调整勤务安排，在加强早、中、晚等特殊时段的交通整治力度的同时，加大午后和夜间的整治巡查力度，在重要路口、路段实行设点检查之外，采取随时、不定点方式开展流动巡查。

　　（三）强化为民宗旨、严格规范公正文明执法方面

　　9.执法办案管理中心规范化建设有差距。

　　整改情况：一是及时整改，在涉案财物管理室大物件保管区增加一个摄像头，并接入了执法监督管理平台，确保监控无盲区；二是建章立制，重新制定完善《讯（询）问工作规定（试行）》、《随身物品保管工作规定（试行）》、《应急处突预案》等9项工作规定；三是加强学习，通过执法监督管理委员会、法制员工作例会等会议组织各所队领导、法制员传达学习执法办案管理中心相关规范制度，建立执法办案管理中心周例会工作制度。

　　10.出入库管理不严。

　　整改情况：一是制定《当阳市公安局涉案财物管理工作规范》，明确涉案财物管理流程，压实各单位管理责任，实现涉案财物的统一化管理；二是建设基层所队案管室，由案管室负责涉案财物管理工作，从源头处第一时间接收接处警办案中产生的涉案财物及随身物品，涉案财物室统一配备涉案财物柜及涉案财物台账，落实“一案一档、一物一码”；三是发布扣好执法“第一粒扣子”通报，专人对涉案财物进行每天巡查通报，及时提示并督促整改执法办案单位涉案财物录入质量方面存在的问题。

　　11.涉案财物管理不当。

　　整改情况：一是制定《当阳市公安局涉案财物管理工作规范》，明确涉案财物管理流程，压实各单位管理责任，实现涉案财物的统一化管理；二是建立每月巡查制度，涉案财物保管员每月对涉案财物保管中心的在库物品和电子台账、纸质台账进行对比，及时排查发现涉案物品异常情况，对状态异常涉案财物及时开展复盘倒查，确保所有涉案财物在位可寻。

　　12.涉案暂扣款处理不及时。

　　整改情况：于2024年6月成立涉企执法活动财务管理专项审计工作领导小组，对全局各单位应处置未处置暂扣款等涉案款项进行全面起底清理。

　　13.警情录入不规范。

　　整改情况：一是建设基层所队案管室，由案管室对本单位门市报警警情录入、现场处置、案件受理等进行监督；二是成立接报案中心，统一受理、登记各类报案、控告、举报等信息，监督各办案单位对接报案件的受理、立案及处理情况；三是组织专班到各办案单位检查接处警登记台账录入警综情况，及时督促民警将门市报警同步录入警综平台。

　　14.有案不受问题较多。

　　整改情况：一是建好基层所队案管室，案管室对本单位的案件处理情况，依托执法办案平台，围绕案件定性、人员信息录入、法律文书制作、强制措施期限、卷宗上传质量等环节开展全面实时审核，及时整治有案不立、立而不侦、久侦不决等执法突出问题；二是深入开展扣好执法“第一粒扣子”网上、网下巡查工作，加强对接处警、受立案环节的监督检查，并组建工作专班每月实地深入各办案单位开展督导检查，切实解决有案不立等顽瘴痼疾。

　　15.案件审核把关不够严格。

　　整改情况：一是加强监督管理，依托执法监管平台警综平台对“警、案、人、物、卷、场”等六要素全流程监督，加强执法源头治理、过程管控，通过“日提醒、月通报、季考核”对发现的问题及时发布通报进行整改销号；二是部门协作专项督，提请市委政法委牵头，组织市检察院、市法院、市司法局等部门召开联席会议，解决疑难复杂案件做实侦查监督与部门协作配合机制，检察院每周派员额检察官入驻中心，对应立不立、不应立但立的问题下发要求说明不立案、立案理由通知书。

　　16.执法办案基础工作不扎实。

　　整改情况：一是制作“红黑榜”案例，对条线、板块、所队存在的多发性、方面性问题，“面对面”通报，以案例教育提醒全体民警；二是召开法制员工作例会等培训会议，通过开展法律法规培训、案例剖析复盘等方式，提高民警制作法律文书、调查取证等执法办案业务能力；三是营造学法氛围，鼓励民警积极参加高级执法资格考试和法律职业资格考试，并对通过考试的民警给予嘉奖，符合任职条件的，在同等条件下优先提拔任用，在全局营造学法、尊法、用法的良好氛围。

　　17.行政处罚执行不到位。

　　整改情况：一是发布行政拘留未执行通报，定期督办办案单位执行收拘计划，对确有特殊原因不能执行的（如维稳工作需要、家庭特殊情况等），严格向局领导履行报备手续；二是加大问责处理力度，对能执行拒不执行、执行手续弄虚作假、执行力度差的单位责任领导及民警严肃追责问责。

　　（四）全面深化改革、推动公安工作提质增效方面

　　18.维护网络信息安全责任未压实。

　　整改情况：一是加强警示教育，印发了《典型案例汇编》，用身边的真实案例敲响警钟，在局主页弹窗显示《公安信息网安全保密“九严禁一必须”》及《公安机关信息数据保密安全“六个严禁”》等内容，要求全警学习掌握，确保入脑入心，提升信息安全保密意识；二是加强检查通报，组建工作专班对各派出所、局直各单位的公安信息网络安全、数字证书的规范使用等情况进行突击检查，现场对安全风险点、存在问题进行了督办提醒；三是加强日志审计，为每个所队双主官争取到信息应用平台的日志审核权限，要求全局所队双主官定期做好民警查询使用信息化平台日志审核，发现异常情况及时报警务督察、机关纪委跟进调查处理。

　　19.电子监控设备更新维护不到位。

　　整改情况：一是争取资金，向市政府报告相关情况，并与财政局、城运中心等部门沟通协调资金保障问题；二是统筹建设，召开全市视频监控建设协调会，明确视频监控建设需由城运中心和公安局进行方案审核，以提高全市视频建设的统筹力度，实现各部门共建共用，节约开支，避免浪费；三是提高运维效率，安排专人通过人工巡查和系统检查相结合的方式形成每日问题清单，交由运维企业进行修复整改，提高整体运维速度和效率。

　　（五）推进自我革命、从严管党治警方面

　　20.正风肃纪刚性不强。

　　整改情况：一是坚持问题导向，直面问题、敢于斗争，精准运用监督执纪“四种形态”，始终以严的主基调抓正风肃纪，决不姑息迁就，对民辅警存在的违规违纪问题，应当立案的一律立案查处，应当移送的一律移送市纪委监委，应当提请组织处理的一律上报组织部门。2024年以来，局党委运用监督执纪“第一种形态”问责处理47人次，给予行政警告处分1人，市纪委给予党内警告处分1人，向市纪委监委移送问题线索7起（7人）；二是规范案管室建设，强化卷宗管理，严格按照案件卷宗“谁保管、谁负责”的原则，落实案卷集中保管制度，用好电子案管柜，用好“一案一档”管理模式，严肃追究案卷保管不当人员的直接责任和领导责任。

　　21.以案促改促治不到位。

　　整改情况：一是做实案件查办“后半篇文章”，深刻剖析民警陈某某违规宴请、违反中央八项规定精神反面典型案例，开展警示教育，用身边案教育身边人；二是召开专题警示教育会议，组织民辅警学习陈某某“以案五说”典型案例及上级文件精神；三是印发《当阳市公安局2024年党纪学习教育暨队伍教育整顿警示教育典型案例汇编》，将2022年以来我局民辅警因违反中央八项规定精神及廉洁纪律、工作纪律等问题纳入案例汇编，组织全体民辅警、职工深入学习研讨，撰写心得体会。

　　22.评优考核把关不严。

　　整改情况：查阅民警徐某问责文件，经2021年7月15日研究并报局党组同意，决定给予徐某责令作出书面检查的问责处理，并非受到诫勉谈话问责处理，不影响其当年公务员考核被评定为优秀等次。

　　23.派出纪检监察组监督履职不主动。

　　整改情况：一是主动接受派出纪检监察组监督，专题研究全面从严管党治警和党风廉政建设、“三重一大”等事项时，主动商请派出纪检监察组到会，参与监督，提出建议；二是全力支持派出纪检监察组工作，配合派出纪检监察组开展监督检查，每月主动上报我局落实中央八项规定及实施细则精神、纠治“四风”、监督执纪问责及“三重一大”事项等情况。2024年以来，市纪委监委派出第六纪检监察组共开展监督检查20余次。

　　24.机关纪委运行机制不畅。

　　整改情况：一是因我局本届机关党委、机关纪委任职期限离换届选举时间未达到一年以内，拟于2024年12月底前，向市委组织部请示批复后，召开机关全体党员大会重新选举机关党委、机关纪委，落实机关纪委书记由机关党委副书记担任的要求；二是拟于2024年12月底前，按照省公安厅关于加强机关纪委建设的相关文件精神，做实内设机关纪委，以之为载体建好“从严办”， 以“大部门大警种”改革为契机，将机关纪委机构、职数纳入“三定”规定，编制纳入细化“三定”规定。

　　25.国有资产管理较混乱。

　　整改情况：一是局党委运用监督执纪“第一种形态”问责相关责任人2名；二是安排专人及时补录预算一体化固定资产管理模块，目前已完成对2023年资产的补录，并对2020年至2023年资产增加情况进行一一核实。

　　26.工程项目建设程序不规范。

　　整改情况：组织基建专班人员召开相关工作会议，认真学习《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等规定，严格执行采购程序，完善相关规章制度，进一步规范标准、程序，堵塞相关漏洞，局党委运用监督执纪“第一种形态”问责相关责任人2名。

　　三、下一步工作安排

　　（一）提高政治站位，坚持查漏补缺。当阳市公安局党委将进一步把巡察整改与习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，切实提高政治站位，严格对照巡察意见要求，把整改融入日常工作常抓不懈，对已经整改完成的问题，从思想深处查找问题根源，严防反弹回潮。

　　（二）加强建章立制，巩固整改成效。在持续深化整改的基础上，坚持“当下治”和“长久立”相结合，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，建立健全科学、管用、严格、长效的工作机制，真正用制度管权管事管人。

　　（三）从严管党治警，锻造公安铁军。坚决遏制思想松懈、行动松劲的不良苗头，持续释放监督常在、严抓严管的鲜明信号，常态化推进全面从严管党治警，让巡察整改的作用和效果充分显现，努力锻造忠诚干净担当的新时代公安铁军，为当阳公安高质量发展提供更加坚强的政治保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映,当阳市公安局,联系电话：0717-3223792（工作日8:30-12:00,14:30-18:00），通讯地址：当阳市锦屏大道中段42号，邮政编码：444100。市纪委监委第六派出纪检监察组联系电话：0717-3229761（工作日8:30-12:00,14:30-18:00）。

　　                                                                       中共当阳市公安局委员会

                                                                               　　2024年11月1日