根据当阳市委统一部署，2023年11月1日至2024年1月10日，市委第二巡察组对玉阳街道进行了全面巡察。2024年3月21日，市委第二巡察组向玉阳街道反馈巡察意见并提出整改要求。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　一是提高政治站位，加强组织领导。玉阳街道党工委迅速组织成立以党工委书记任组长，办事处主任、党工委副书记任副组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组。“一把手”认真履行巡察整改第一责任人责任，坚持问题导向，带头抓整改，亲自抓落实，对重点问题亲自部署、亲自协调，先后召开党工委专题会议、专题民主生活会，认真组织学习贯彻市委巡察整改意见，对巡察整改工作进行专题部署，统一思想认识，深刻对照检查，主动认领问题，细化整改举措。

　　二是明确目标措施，层层压实责任。针对市委巡察反馈意见，党工委逐条对照、剖析根源、深刻反思，制定《玉阳街道关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》，对每一个问题都制定详细的整改情况、整改时限，明确责任领导、责任部门和具体责任人，层层传导压力，确保问题无一遗漏、线索无一流失、意见逐项落地。

　　三是注重标本兼治，建立长效机制。坚持把街道全员全面整改作为巡察整改的硬性要求，组织街道各办公室深刻对照检查，能整改的立即整改，一时不能整改的限期整改，整改一个、销号一个。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于学习党的二十大精神不深不实问题

　　整改情况：一是组织开展党的二十大专题理论学习中心组专题学习，结合街道实际，进行深入研讨交流，并提出具体工作措施。二是完善2024年度理论学习中心组学习计划，并按要求组织学习。

　　2.关于贯彻落实“绿色发展理念”打折扣，环保属地管理责任不落实问题

　　整改情况：一是对相关企业普及法律知识，要求企业运输车辆出场上路前加盖防洒网，冲洗轮胎底盘。二是督促东群养猪场加设化粪池，目前化粪池已加装盖板设施。三是查看各村养殖大户养殖场环境，组建专班定期巡查。

　　3.关于街道所属的坳口水库水面缩减；位于白龙村的高峰排水港，由于长期淤堵，凡遇较大集中降雨必成水灾，造成农作物减收。河库日常巡查不到位，“清四乱”不彻底问题

　　整改情况：一是组织相关村书记玉泉河小流域专班工作现场进行观摩学习，形成玉阳街道小流域工作方案，推进红岩河流域小流域综合治理。二是街道综合执法中心对拦汊筑坝修建鱼池的行为进行执法，同时安排专人在水库进行巡查，杜绝私自捕鱼钓鱼或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。三是组织各村对辖区内沟渠进行清苛除杂、清淤除障，目前已完成印河水库岸边、王家印河桥头河道整治。四是积极谋划以工代赈示范工程项目以改造白龙村高峰排水港，目前已在市发改局立项，现正在向上争取地方债资金用于实施。

　　4.关于谋划实施强县工程20项具体行动不主动问题

　　整改情况：一是召开专题党工委会，对照强县工程20项行动，配合市委一张蓝图，加快推进二醋片、碳纤维等项目落地。二是加快推动先进装备制造形成新质生产力，依托广东尚宸工业废水处理重金属零排放技术，引进一批航空、汽车零部件和高端电子元器件加工企业入驻当阳。三是充分发挥红缘丰公司省级龙头企业优势，协助其年产8万吨油菜籽加工生产线扩建项目实施。依托宜养生物打造鱼腥草深加工基地，依托翔鹤食品、三里园打造畜禽深加工基地，依托福广药业打造中草药深加工基地。

　　5.关于推动工业经济发展乏力，主要经济指标落后，“龙头”作用缺失问题

　　整改情况：一是紧盯“小进规、小进限”，为产值“造血”。目前已完成规上工业企业进规1家，限上商贸企业10家，规上服务业企业2家，高新技术企业签约申报14家；全年储备进规工业企业4家，限上商贸11家，服务业4家。二是成立全体机关干部在内的双千服务专班，走访企业252余次，帮助企业招工20余名，代办事项40件，直接或间接协助企业寻得订单5条，共计1000余万元。三是通过压实责任，明确每名班子成员负责一个亿元招商引资项目，街道主要领导严格按照市招商引资工作计划执行，紧盯50亿元、10亿元项目开展谋划。四是聘请乡贤及招商局退休干部为我街道招商引资顾问，选派街道分管招商班子成员赴湖南岳阳跟班学习现代化工产业，研判国内化工行业趋势，精准服务招商工作。

　　6.关于重点项目服务保障不力问题

　　整改情况：街道分管领导组织成立专班，对项目范围内的未搬迁户进行集中攻坚，并积极与市征收办协调。截至目前，项目范围内的居民均已完成搬迁，相关拆迁款已及时拨付到位。

　　7.关于发动群众主动参与不够，创城“主战场”频频失守问题

　　整改情况：一是组织3次志愿者培训，自2023年8月以来，各村（社区）共组织十不见志愿活动300余场，参与5000余人次，服务群众50000余人。二是深入践行为民创城理念。充分运用“共同缔造”理念组织、发动群众，在小区、巷道内组织党员楼栋长、党员中心户划区域、定职责，分单元、分区域组织群众开展轮流清洁值日，选派卫生监督员加强宣传提醒引导，三是组织开展3次大规模入户结亲活动，将街道机关及直属单位干部分成36组，包保到户、包保到人。累计走访共1800余户，收集并解决居民意见80余条。四是街道各级组织开展1400余场“临沮夜话”居民议事会。五是组织开展新时代文明实践活动近1600场次。六是强化督办问责。对问题频发的村（社区）主要负责人进行工作约谈。

　　8.关于乡村振兴工作存在薄弱环节，衔接资金项目后续管护不到位问题

　　整改情况：一是督促有续租意愿的承租人对大棚进行维修，目前已完成8处大棚复建。二是对剩余白龙村蔬菜大棚资产进行评估后处置，处置资金用于育秧工厂二期仓储项目，壮大产业发展。三是组织各村完善对衔接资产的管理。

　　9.关于惠民惠农政策执行不严问题

　　整改情况：一是及时向市民政局救助局上报异动表。二是分析问题产生原因，提出解决措施，对低保、特困对象进行逐一排查，对保障不合理的情况进行调整。三是及时完善空缺资料，目前已整改完成。四是针对冬春荒救助审核把关不严问题。及时将多发冬春荒救助金收回，并复盘，街道纪工委已对相关责任人进行问责。

　　10.关于社会基层治理工作不扎实问题

　　整改情况：一是通过抓重点人宣传发动，召开相关专题会、议事会、群众会等30余场，形成小区物业进驻的整体氛围，树立标杆带动其他小区进驻物业；完善物业进驻工作调度机制，常态化召开物业进驻工作调度会。二是每季度组织召开全体社区工作者大会。三是督导各村（社区）严格按照“12345”办件回复要求，积极核实诉求人反映的问题，加强部门联动办理，定期跟踪反馈。四是组织综合执法中心、窑湾社区对窑湾集镇进行常态化巡查整治，将窑湾集镇全段列入24小时严管路段。

　　11.关于落实意识形态工作责任制不到位问题

　　整改情况：一是将意识形态工作责任制落实情况纳入2022年述职述廉报告，目前已整改完成。二是将“五纳入三报告一督查”具体要求纳入理论学习中心组学习研讨内容。三是组织召开意识形态风险研判专题会，对意识形态工作开展专项培训。四是在日常工作中，定期对各行业意识形态领域开展风险辨识和问题自查。

　　12.关于宗旨意识不强，电诈案件多发，群众资金损失大问题

　　整改情况：一是每月对社区、学校、企业分别坚持开现场电诈专题宣传会一次，网格微信群随时转发防诈资料，通报辖区内发案情况与防范经典案例。二是认真梳理反诈预警名单，对三次以上预警的上门进行劝阻，截至目前，已精准劝阻700余人次。三是联防共管，联合社区民、辅警、网格员在微信群、社区便民服务大厅、派出所设置防诈咨询台。

　　13.关于信访积案化解不力，维稳风险突出问题

　　整改情况：一是每月召开综治例会，对信访积案进行了研判，制定下发了《关于进一步明确包案责任、化解突出信访问题的工作方案》，对长期未解决的信访积案，成立包案专班，找准问题症结，制定针对性解决方案。二是对相关村（社区）进行重点人脱控情况进行复盘，对相关责任人进行约谈。三是引导村（社区）干部依照“四查”机制分析研判信访事项处理情况，将注意力聚焦于矛盾源头治理，系统梳理问题症结，逐个攻坚回复，减少重复访、越级访，化解矛盾风险。

　　14.关于安全责任扛得不牢，常态化监管不力，生产事故时有发生问题

　　整改情况：一是坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示，认真汲取事故教训，集中对辖区企业、各小区物业和业主开展大型安全宣传和培训工作3场。二是通过建立安全生产“六定图”、巡查双台账，成立由街道、社区二级监管体制，一周一调度，一月一汇总。三是严格实行党政领导责任制，街道党工委书记、办事处主任每月检查重点企业不低于2次，分管安全领域领导每月检查重点领域不低于4次，目前已累计开展检查50余次。

　　15.关于管党治党压力层层递减，党员干部违纪违法行为不断问题

　　整改情况：一是街道党工委召开党工委会对党纪学习教育工作进行讨论研究部署，召开村（社区）、处直单位党务工作者例会再次就相关问题进行强调。二是针对街道党员干部酒驾醉驾违法行为突出问题，开展为期5个月的整治行动，党员干部酒驾醉驾违法行为得到有效遏制。

　　16.关于推进清廉当阳建设不扎实问题

　　整改情况：一是街道党工委在社区“两委”班子成员、网格员中提拔重用10人，纪检委员按要求配备到位。二是梳理村（社区）项目招标操作流程，明确“工程建设十个严禁”要求，并组织纪工委、三资办定期对街道15万元以下项目进行抽查监管，15万元及以上的项目全程监管。

　　17.关于抓班子带队伍不够严格问题

　　整改情况：一是切实履行党工委书记“一岗双责”，定期对党工委班子成员、村（居）党组织书记开展集体谈心谈话，开展轮训4次。二是及时准确运用“第一种形态”，对思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的干部，及时采取提醒谈话、批评教育等处理措施，目前已运用“第一形态”问责处理干部11人次。

　　18.关于斗争精神不强问题

　　整改情况：对2023年党建考核、村级目标考核靠后党组织书记进行提醒谈话。同时，街道组织室加强对各基层党组织业务指导，严格督促落实党内生活制度。

　　19.关于个别项目验收流于形式问题

　　整改情况：一是督促完成减速带安装，街道三资办到项目现场进行复检。二是6月3日，街道分管负责人已对东群村分管项目负责人进行提醒谈话。

　　20.关于资产盘活不力问题

　　整改情况：一是组织成立专班，核实剩余实际面积，按序进行发包。二是请第三方评估公司对金牛山温室大棚租金预评估，按评估收取租金。三是对国有资产进行全面清理，聘请第三方对经营性资产完成评估，下一步将严格按照发包程序进行发包。

　　21.关于资源管控不严问题

　　整改情况：坳口水库已于5月21日收回经营权。

　　22.关于资金清收不及时问题

　　整改情况：一是组织三里港村、东群村对出借资金收回情况进行分析研判，成立催收专班。二是三里港村催收专班对村民欠房款进行上门催收。三是与财政局协商收取租金相关事宜。四是安排人员加强对出借资金安全的监管。

　　23.关于形式主义问题仍然存在问题

　　整改情况：一是对《玉阳办事处突发公共事件总体应急预案》进行修订完善。二是对村（社区）新时代文明实践站开展业务培训、现场指导12次，新时代文明实践活动质效得到提升。三是加强纪律教育，强化提醒监督，在重点时间节点进行短信提醒200余人次，开展监督检查1次。四是街道纪工委对相关村（社区）负责人进行问责处理。

　　24.关于公务用车加油卡管理存在漏洞问题

　　整改情况：一是按照市机关事务局的统一安排，街道机关在2020年11月底办理了加油卡副卡，通过一车一卡监管。二是建立油卡使用登记制度，两张加油卡统一由机关事务办公室管理，驾驶员加油后将油卡、加油小票交至机关事务办公室存档，加油小票必须由驾驶员签字确认。

　　25.关于未严格执行非在编人员的住房公积金缴费标准问题

　　整改情况：多缴住房公积金已退回玉阳街道财政专户。

　　26.关于公务卡结算执行不严问题

　　整改情况：一是协调湖北银行到单位为新入职和公务卡不能正常使用的同志办理新的公务卡。二是督促机关干部按规定正确使用公务卡。

　　27.关于机关工作餐报销审核把关不严问题

　　整改情况：一是在食堂显眼处张贴“进餐请签字”，提醒大家严格落实进餐一次签字一次。二是推动党政机关习惯“过紧日子”相关文件精神学习，制定《玉阳街道机关关于过“紧日子”相关要求及工作提醒》。

　　28.关于列支费用未经党工委会讨论问题

　　整改情况：一是及时了解问题原因为受疫情影响人员无法集中开会。二是街道分管机关同志已经对经办人进行约谈。三是街道党工委召开专题会强调了“三重一大”事项的规范性，并对分管财务报销的人员进行举一反三的培训。

　　29.关于2021年8月27日1名班子成员参加所在支部的组织生活会，未以普通党员的身份开展批评与自我批评问题

　　整改情况：组织全体党员学习组织生活会相关要求，引导党员正确把握开展批评与自我批评的方式方法。后期，街道组织室将进一步强化组织生活会程序流程培训及指导，确保每年高标准开展组织生活会。

　　30.关于部分村（社区）班子配备不到位问题

　　整改情况：一是持续拓宽村级后备干部选育渠道，深入开展“聚贤兴村”工程，全面排查村级乡贤，建立街道乡贤总会和村乡贤理事会，广泛动员乡贤回村创业就业。截至目前，全街道已储备书记人选12人，后备干部23人。二是持续加大社区工作者管理培养力度，对未获得社工证的社区工作者进行职业能力培训。三是持续做好后备干部跟踪培养工作，严格执行选任用人程序，适时重用至相关岗位。

　　31.关于批评与自我批评不够严肃认真问题

　　整改情况：持续加强党务知识培训，坚持每月一例会，持续对党组织书记及党务工作者进行培训，提升其党建工作水平，确保党建业务不出差错。

　　32.关于民主评议党员不规范问题

　　整改情况：一是以持续深入学习《条例》，进一步深化对组织生活会及民主评议党员工作重要性、严肃性的认识，完成基层党组织组织生活会及民主评议党员工作。二是联合纪工委、派出所对2024年拟发展对象、拟增补“两委”进行初审，及时掌握相关信息，避免因信息不通造成的工作失误。三是召开党务工作者培训会，对村（社区）党务工作者开展组织生活会、发展党员、党员党组织关系转接等培训。

　　33.关于部分“两新”组织党建基础工作薄弱问题

　　整改情况：一是组织机关干部定期到企业开展双千服务，并指导党建工作，督促“两新”党组织按要求开展党内政治生活。二是不断加强工作指导，重点引导企业法人支持“两新”党建工作，持续提升两新党组织党务工作者专业能力。三是持续完善三楚集团等“两新”组织党建品牌，大力推进大卫保安公司党建示范点建设。

　　34.关于八届市委第一轮巡察反馈集体资金外借未收回问题

　　整改情况：一是组织各村召开会议，成立工作专班，制定催收计划，通过上门、下达催收告知书等方式进行催收。二是窑湾村已安排专人定期与相关企业对接联系，因受行业经济影响，企业运转困难，预计2025年12月前还清借款。

　　三、下一步整改工作打算

　　一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，担负起全面领导责任。支持纪工委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

　　二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。党工委坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

　　三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全街道党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。玉阳街道，联系电话：0717-3222542（工作日8:30-12:00，14:30-18:00）；通讯地址：当阳市长坂路257号。

　　                                                           中共当阳市玉阳街道工作委员会

　                                                                        　2024年8月20日