按照市委统一部署，2023年6月25日至7月28日，市委第一巡察组对市城市管理执法局党组开展了巡察。2023年11月9日，反馈了巡察情况，按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　一是强化组织领导，压实整改责任。成立了局整改工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，其他党组成员任成员。党组书记自觉履行整改“第一责任人”职责，全面部署和推进整改工作；党组成员坚持“一岗双责”，领衔推进分管领域问题整改；各股室具体负责、细化落实，形成了全员参与、上下联动的整改合力。

　　二是明确目标措施，细化任务分解。市委巡察反馈会后，局党组第一时间安排巡察整改工作。各党组成员对反馈问题进行了认领并组织研究整改措施。党组书记组织召开党组会专题讨论巡察反馈意见整改工作清单，明确责任领导、责任部门和整改时限。召开巡察整改专题民主生活会，开展批评和自我批评，进一步完善整改措施。

　　三是全程跟进督导，注重标本兼治。党组坚持立行立改、边查边改，举一反三。建立党组成员每周调度、党组每月调度机制，党组书记组织党组会议专题听取巡察整改进展情况，研究推进措施，督促整改工作按时高效完成。

　　二、巡察问题整改情况

　　1.关于“局党组理论学习中心组未组织学习《习近平关于城市工作论述摘编》，也未研究制定贯彻落实的具体措施”问题

　　整改情况：开展集中学习，认真学习领会《习近平关于城市工作论述摘编》等内容，结合我市城市管理实际工作情况，开展研讨交流，深刻把握习近平总书记关于城市管理工作的精髓要义，用以指导具体工作。

　　2.关于“对《中国共产党基层组织选举工作条例》学习不到位”问题

　　整改情况：组织全体党员学习《中国共产党基层组织选举工作条例》。由局党组书记、局长对分管党建工作的班子成员进行谈话提醒，分管领导对具体工作人员进行谈话提醒，层层传导压力，强化结果运用。

　　3.关于“项目建设推进缓慢”问题

　　整改情况：该问题正在整改中：征地报批手续已报送至市财政局，计划4月30日进场施工。

　　4.关于“垃圾分类工作推进缓慢”问题

　　整改情况：一是全面推进生活垃圾分类项目。目前，建成区生活垃圾分类覆盖率达到100%。二是争取省级项目资金保障建设，为生活垃圾分类设施建设项目提供了资金保障。三是加快完善垃圾分类设施体系。到2023年底，全市11个社区、126个小区共建设垃圾分类棚亭1091座，建成区分类设施覆盖率100%。四是由局党组对垃圾分类工作的具体责任人运用执纪监督“第一种形态”进行提醒谈话。

　　5.关于“城市管理精细化水平不高”问题

　　整改情况：一是对48座自管公厕严格落实“一人一厕、一厕一表、一客一洁”的公厕管理制度。二是按照每周一循环，每十天完成一个区域、每月冲洗三轮的要求对车行道、人行道、背街小巷、城市家具进行全方位精细化冲洗作业。三是对市场化公司环卫作业进行实地拉练，全方位检查。同时组织市场化公司管理人员开展培训。四是联合市场监督管理局等部门专项管理市场秩序，定时对市场周边严格管控。五是对疏导点实行划区域分类别经营，保障全过程管理，规范经营秩序。

　　6.关于“行政执法不规范”问题

　　整改情况：一是对涉及城管领域内的法律法规进行了重新整理编档，并下发给各执法队员进行学习。二是补充完善《党政机关法律顾问年度工作实绩表》等工作考核表，加强与法律顾问的沟通协调，保障重大执法决定中法律顾问的参与率，严格规范重大行政执法决定的法治审核程序。三是执法监督股组织法治审核人员学习相关法律法规，提升法治审核人员自身业务能力。

　　7.关于“便民服务不到位”问题

　　整改情况：该事项已全部进入政务服务大厅，申请人只需要登陆湖北省政务服务网并在湖北省政务服务网上完成申请。

　　8.关于“数字城管平台运行有短板”问题

　　整改情况：一是安排专人对平台日常运作进行管理，对于宜昌日常交办的问题按时限、按类型做好分类，对问题做到动态监管，随时掌握整改进度。二是开展专题培训，安排专人对巡查上报案件质量和登录率把关，确保上报数量和质量。三是严格按照考评细则对各街道、各成员单位案件办结率、办结质量进行考核。四是由局党组对数字城管的负责人运用执纪监督“第一种形态”进行提醒谈话。

　　9.关于“噪音管理问题突出”问题

　　整改情况：一是将垃圾清运时间进行调整，要求作业人员在作业过程中文明操作，降低噪音污染。二是分别针对学生中、高考前后合理调整作业时间，推迟清运时间，保证中、高考学生休息时间。

　　10.关于“保密工作责任落实不到位”问题

　　整改情况：一是对《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》进行专题学习，及时传达、认真落实上级保密部门下发的文件，增强保密意识，逐步完成我局信息化设备的国产化替代。二是对所有办公计算机张贴保密警示标示，定期进行病毒查杀和升级；对移动介质建立台账；涉密电脑安排专人负责。

　　11.关于“对干部教育管理不严，违规违纪问题多发”问题

　　整改情况：一是组织全体干部职工观看警示教育专题微视频，学习《中国共产党纪律处分条例》，开展研讨交流；召开党员干部违规违纪警示教育大会，通过多种形式对支部党员开展警示教育。二是开展风险排查，定期对系统干部职工违规违纪行为进行风险排查。三是逐级开展谈心谈话，层层传导压力。四是制定了《市城市管理执法局目标管理考核办法》等制度，进一步规范干部职工的言行。五是将相关人员的工作岗位进行调整，强化对其的管理。六是由局党组运用执纪监督“第一种形态”对相关责任人进行批评教育和提醒谈话，责令作出书面检讨。

　　12.关于“党组书记履行第一责任人职责不到位”问题

　　整改情况：一是再次对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》进行专题学习，并开展交流研讨。二是制定了《市城市管理执法局党组落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任制度》。三是党组班子成员将该问题纳入巡察整改专题民主生活会对照检查材料和专题组织生活会个人承诺事项，以严肃的自我批评进一步加深对该问题的认识，达到了转变作风、明确方向的效果。

　　13.关于“国有资产管理不到位”问题

　　整改情况：该问题正在整改中，具体情况如下：一是正在按照程序对9辆农用车进行下账处理。二是据实缴费。三家市场化公司已于1月26日向非税中心缴齐租金。三是市场化公司按月向环卫中心递交《市场化公司租用环卫中心作业车辆租金收取明细》，核对无误后，由各市场化公司将车辆租金按月上缴至非税中心。四是由局党组运用执纪监督“第一种形态”对相关责任人进行提醒谈话。五是后续固定资产出租出借、对外投资严格履行管理程序。

　　14.关于“项目管理不规范”问题

　　整改情况：一是制定单位内部工程管理（含合同管理）制度，对全系统内部项目进行审核监督，确保所有项目流程合规。二是学习项目建设的有关要求，并制定当阳市城乡生活垃圾处理设施建设项目实施方案，在后期项目管理上,加强监督管理，规范使用项目资金。三是由局党组运用执纪监督“第一种形态”对相关责任人进行提醒谈话。

　　15.关于“财务制度执行不到位”问题

　　整改情况：一是按照程序对相关往来款进行调账处理，根据巡察组列举的报销明细，驻村工作人员将多报销交通费予以退回。二是对驻村人员差旅费报销中交通费发票进行核实，保障发票的真实性。三是修改完善单位内部财务制度，通过对单位财务制度的进一步细化，规范报销流程，加强财务监管，规范财务运行。

　　16.关于“违规在下属单位垫付费用和核算经济业务事项”问题

　　整改情况：一是借支款项已于2024年1月31日归还；二是完善财务管理制度。按要求对《当阳市城市管理执法局财务管理制度》进行了修改，并组织学习，避免此类问题再次发生。

　　17.关于“材料抄袭问题屡禁不止”问题

　　整改情况：一是由局办公室组织对系统干部职工开展公务知识培训，提高干部职工写作水平。二是组织干部职学习相关人员问责决定，达到以案促改的效果。三是对相关责任人进行了问责处理。

　　18.关于“干部作风不够扎实”问题

　　整改情况：一是印发城市综合管理日常考核办法和考核标准，并按新办法进行检查考核。二是由局办公室对局班子成员签批的文件进行日提醒、周督办，并在每周例会上进行通报。三是由局党组运用执纪监督“第一种形态”对相关责任人进行批评教育。

　　19.关于“执行党的组织生活制度不到位”问题

　　整改情况：一是组织系统全体党员干部学习《中国共产党组织工作条例》等条例法规，做到入脑入心、学深悟透。二是由党组书记、局长对分管党建工作的班子成员进行谈话提醒，分管领导对具体工作人员进行谈话提醒，要求进一步压实党建责任，层层传导压力，加强督导检查，强化结果运用。

　　20.关于“执行议事决策制度不到位”问题

　　整改情况：一是建立完善了党组会议事规则，做到重大项目建设实施、重大资金使用均由党组会决定。二是针对涉及人事任免、处分等会议内容，会前对当事人讲明回避的具体情况和流程，进行明确的指导。三是加强党组会会务工作的培训，认真执行议事决策制度。四是建立相应的监督和审查机制，对人事决策进行监督和审查，确保回避问题得到有效执行。

　　21.关于“执行“三会一课”制度不到位”问题

　　整改情况：组织系统全体党员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，抓实抓好“三会一课”。更新了机关党建工作制度，规范基层党建工作程序，明确支委会委员职责，完善“三会一课”制度。

　　22.关于“民主评议党员工作不规范”问题

　　整改情况：一是组织执法大队全体党员干部学习民主评议党员制度，全面了解党内评议党员具体要求，对党内规章进行再学习，并结合2020年评议党员不规范事项具体分析，避免类似问题再次发生。二是全面核查党内工作违规违纪情况，并要求在后续的工作中，继续加强监管。三是完善责任机制，对于重大评议事项加强审核。四是召开党员干部违规违纪警示教育大会，对该问题进行剖析反思，组织学习《中国共产党党组工作条例》等文件精神加以学，起到警示作用。

　　23.关于“发展党员材料不规范”问题

　　整改情况：一是开展党务培训，重点学习《中国共产党发展党员工作细则》等规定，提高组织工作的水平。二是完善相关材料，并对系统2020年以来发展党员资料开展自查自纠，做到以查促改，以查促建。

　　24.关于“末位表态制度执行不严问题仍然存在”问题

　　整改情况：一是党组中心组再次读新修订的党组议事规则进行学习，做到重大议题会前加强沟通，会上充分发表意见，严格落实党组书记末位表态，会后对会议决策坚决执行。二是已将贯彻落实民主集中制纳入2024年党组民主生活会和2023年领导干部个人述职内容中，并会在以后的工作中长期坚持。

　　25.关于“基层党支部未如期换届问题仍然存在”问题

　　整改情况：一是城管系统四个党支部已于2023年8月按照组织程序召开换届选举大会，完成了换届选举工作；二是组织全体党员集中学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》，通过学习加深对党内法规的理解和掌握，进一步规范系统党支部换届选举工作。

　　三、下一步工作打算

　　（一）进一步提升思想认识。市城管局党组将紧密围绕巡察发现的问题，加强党的领导，坚定政治方向，提高政治站位，严守党的政治纪律和政治规矩，真正把管党治党要求落实到位。

　　（二）进一步压实主体责任。市城管局党组要深入落实全面从严治党主体责任，局党组书记切实履行第一责任人责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。每半年至少召开一次专题会议研究全面从严治党工作。班子成员认真履行“一岗双责”，坚持将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实。

　　（三）进一步强化制度建设。对照问题，深刻剖析根源，坚持用制度管权管事管人，切实填补“制度空白”和“制度漏洞”。加强对制度执行的监督，做到标本兼治，举一反三，既要把每一个问题立行立改，又要将同一类问题厘清，以点到面，做到纠正一个、整改一类、消除一片。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映,联系电话0717- 3233933(工作日8:00-12:00,14:30-18:00)；通讯地址: 当阳市广家洲路7号;邮政编码: 444100；电子邮箱:cgj3233933@163.com。

　　                                                                                                               中共当阳市城市管理执法局党组

　　                                                                                                                           2024年4月28日