根据市委巡察工作统一部署，2023年6月21日至7月21日，市委第二巡察组对市信访局开展了常规巡察。2023年11月1日，市委巡察组向市信访局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改情况予以公示。

　　一、巡察整改总体情况

　　（一）强化组织领导，压实整改责任。成立以机关党支部书记、局长任组长的巡察整改工作领导小组，切实加强对巡察整改工作的领导。先后4次召开专题会议，对巡察整改工作进行讨论部署，精心制定整改方案，细化分解具体任务，明确责任领导、责任股室和整改期限。班子成员带头落实整改工作任务，各股（室）负责人负责本股（室）的整改落实工作，实施台账管理、销号推进。

　　（二）细化整改措施，明确整改任务。紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了整改方案和整改清单，针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，形成了问题清单，实行“台账式管理”，逐项明确了责任领导、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。

　　（三）严格督查督办，建立长效机制。局办公室根据整改方案时间节点，及时对整改情况进行督查和汇总，确保巡察整改工作务实有效推进。在抓好问题整改的同时，及时总结经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。

　　二、巡察反馈意见整改完成情况

　　1.关于“学习党的二十大精神有差距”问题。

　　整改情况：①2023年组织理论学习中心组学习18次，专题研讨交流9次，11月中心组学习就浙江“千万工程”经验推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实进行了专题学习，围绕“源头化解工作”进行了研讨交流，完善了《当阳市信访事项办理“135”实操办法》；②以全市信访秩序综合整治为抓手，对照信访事项规范办理、工作不当引发重访等方面开展信访问题源头成因排查，共排查问题39个，市信访局均督办落实，推动各镇街道、市直部门举一反三整改提升，有效减少了同类问题再次发生。

　　2.关于“落实党中央“消重化积”决策部署有差距”问题。

　　整改情况：①国家信访局交办我市第一、二批信访积案全部完成上报化解、化解率达100%。②重点信访人提级由市委书记包案，专题会商，无信访上行。

　　3.关于“落实‘三项建议权’存在差距”问题。

　　整改情况：①结合实际完善了《当阳市信访局履行“三项建议”职责工作办法》；②充分履行“三项建议”职责，对信访事项办理中存在的群众评价不满意、办理时间过长、文书不规范、未按照时限办理等情况，下发改进工作建议81份。向市委市政府提出完善政策建议3份，市委市政府均予以采纳。就处理信访事项中存在不担当不作为问题，向纪委监委移送问题线索7件。③精准运用三项建议，信访质效不断提升，2023年第四季度信访指数在宜昌排名第8位，全年信访考核在宜昌排名第四，为宜昌市优胜单位。

　　4.关于“政府与群众之间的“连心桥”作用发挥不足，为信访群众排忧解难存在差距”问题。

　　整改情况：①全力推行“135”初信初访提速办理机制，进一步缩短信访事项平均办理时长，促进信访事项及时化解；②开展信访秩序综合整治，局班子成员领督领办，对联系单位的信访事项化解督查督办，化解率达81.22%。2023年信访部门满意率99.7%，位列宜昌县市第一名，责任单位满意率99.53%，位列宜昌县市区第二名。“一县一码”按期受理率、按期办结率、信访部门满意率、责任单位满意率均达100%。

　　5.关于“信访制度改革不够深入”问题。

　　整改情况：大力推行诉访分离，按照分类处理的原则，转送政法部门依法处理；对走访反映涉法涉诉问题的信访人，释法明理，引导其向政法部门反映问题。

　　6.关于“信访总量仍然居高不下”问题。

　　整改情况：①依托市、镇综治中心平台，每日定向收集各类矛盾纠纷和访情，运用“三全”穿透式工作法，调度研判、指导化解；②大力推行“一县一码”，实现日信日办，宣传引导群众就地反映诉求；③以信访秩序综合整治为抓手，全面实现了“两升”、“两降”、“三个不发生”，信访质效不断提升。

　　7.关于“重点信访人群存量较大”问题。

　　整改情况：①落实县级领导包案，将“三到位一处理”真正落到实处；②加大违法信访处置力度，联合下发《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的通告》，组织各地各部门对信访活动中违法行为识别，证据收集开展专题培训，与公安局建立信访活动中违法线索移送办法贯通机制。

　　8.关于“保密管理存在漏洞”问题。

　　整改情况：①主要负责人就保密管理漏洞对分管负责人进行了谈话提醒，分管负责人对具体负责人进行了谈话提醒；②开展了保密工作自查；③明确专人负责保密工作，密件一律在保密计算机上起草，定期对联网计算机进行清理自查，严格信息管理。

　　9.关于“意识形态工作存在差距”问题。

　　整改情况：将意识形态工作纳入理论学习中心组和干部学习的内容、班子集体和个人民主生活会对照检查材料、述职述廉报告、工作要点、总结、纳入考核的内容，开展全面自查自纠，明确规范要求，持续坚持。2022年和2023年已全部按要求予以落实。

　　10.关于“一把手履行第一责任人责任有差距”问题。

　　整改情况：①主要负责人作为第一责任人进行了整改，就2022年未与2名班子成员开展廉政谈话作了检讨；②2023年主要负责人与3名班子成员开展了廉政谈话。

　　11.关于“信访解困资金使用管理存在不足”问题。

　　整改情况：①主要负责人就信访解困资金使用管理存在不足对分管负责人进行了谈话提醒；②规范解难资金的申报、支付、回访等资料完善归档，对使用情况进行回访，建立规范的使用台账。

　　12.关于“执行公务卡结算制度不严格”问题。

　　整改情况：①对全局人员进行财务报销程序及注意事项培训；②对未使用公务卡结算作出情况说明。

　　13.关于“违规使用现金结算”问题。

　　整改情况：对全局人员进行财务报销程序及注意事项培训，今后对走访慰问予以规范，同时对分管财务领导和相关财务人员进行了谈话提醒。

　　14.关于“差旅费超预算支出比例偏大”问题。

　　整改情况：对2020年至2022年差旅费支出情况作出情况说明。

　　15.关于“机关食堂管理存在漏洞”问题。

　　整改情况：①严格落实大宗物品采购及结算制度，12月财务人员对接雅斯超市签订大宗物品采购合同，对购买的物品检查核对并建立清单；②从2024年2月起取消机关食堂，实行定点就餐。

　　16.关于“作风建设存在差距，干部工作作风不严不实”问题。

　　整改情况：①针对意见箱内群众来信不及时查看的问题，由主要负责人对分管负责人进行了提醒谈话，转件不及时的问题，由分管负责人对具体负责人进行了提醒谈话；②落实“日信日办”，意见箱每天安排专人查看，上级转办件当天转出。

　　（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线有差距”方面

　　17.关于“三重一大事项集体决策制度执行不严格”问题。

　　整改情况：①分管负责人在局办公会议上作检讨；②遇情况紧急且不方便召集开会时采用视频会议形式履行“三重一大”程序。

　　18.关于“民主生活会整改落实不力”问题。

　　整改情况：①针对“民主生活会整改落实不力”问题，主要负责人在局办公会上作检讨；②班子成员领办领督中、高风险矛盾纠纷，带头接访下访重点群众。③切实转变工作作风，杜绝此类问题再次发生。2023年民主生活会中未再次发生此类情况。

　　19.关于“对信访干部的关心关爱有差距”问题。

　　整改情况：①2023年以来工会组织开展了职工春游、广播操比赛、元旦长跑、青年演讲赛等活动，开拓了职工视野，一定程度上缓解了工作压力；②班子成员与分管股室干部职工开展了谈心谈话，了解思想、工作、生活动态，关心关爱干部职工；③对局内分工自上而下征求意见，并按程序进行了分工调整。

　　20.关于“支部规范化建设有差距，党建责任分工不明晰”问题。

　　整改情况：机关党支部召开支委会，确定了支委分工，明确了支部组织委员和宣传委员。

　　21.关于“发展党员不规范”问题。

　　整改情况：①向组织部报备后，根据工作实际调整了局机关党务工作者；②通过查阅相关党员档案资料，并报组织部审核，对发展为入党积极分子相关情况作出了说明，得到组织部认可。

　　22.关于“统筹谋划干部队伍建设不足”问题。

　　整改情况：①召开局办公会，讨论机关人员分工，明确股室负责人，并向组织部报备；②注重“传帮带”，加强对干部队伍特别是年轻干部的思想淬炼、政治锻炼、专业训练，培养有担当、有作为的信访干部队伍。

　　23.关于“2020年6月八届市委第七轮对信访局常规巡察，反馈其存在‘政府采购程序不到位’的问题，本轮巡察发现该类问题仍然存在”问题。

　　整改情况：①组织班子成员和财务人员学习政府采购目录，熟悉了解政府采购的范围；②严格执行政府采购程序，规范采购行为。 下一步工作打算一是持续强化政治责任。加大对贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央、省委、市委重大决策部署工作的监督检查力度，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。开展警示教育，推动党员干部举一反三、引以为戒、警示警醒。严格落实民主生活会、“三会一课”等政治制度，严肃开展批评和自我批评。压实意识形态工作责任，加强网络安全和舆情监管，严密防范网上意识形态渗透，牢牢把握意识形态主动权。

　　二是持续推进问题整改。把做好巡察反馈问题整改落实作为全局当前和今后一个时期的重要政治任务、重要政治责任，做到力度不减、尺度不松。针对已基本完成整改的任务，抓好巩固提高，适时组织“回头看”。对需要持续整改整治的任务，常抓不懈、持续用力，并通过建立健全制度来固化整改成果，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

　　三是持续促进成效转化。以巡察整改为契机，不断推动改进完善我市信访工作。扎实开展重复信访治理工作。加大重复信访治理案件的业务指导、跟踪督办、协调会商工作力度，推动化解一批疑难案件。全面推进让群众“最多访一次”。深化“人民满意窗口”创建活动，让信访工作更有温度，更富成效。规范信访业务工作。按照信访工作考核细则，扎实做好各项信访业务工作，确保我市各项信访业务工作在宜昌市走在前列。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0717-3222022（工作日：8：30-12：00，14：30-18：00）；通讯地址：当阳市子龙路8号。

                                                                                                                                       当阳市信访局
                                                                                                                                     2024年4月18日