根据市委巡察工作统一部署，2023年5月30日至2023年7月30日，市委第二巡察组对枝江市住房保障服务中心党组开展了常规巡察。2023年9月15日，市委巡察组向枝江市住房保障服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人履行巡察整改主体责任和第一责任人责任情况

　　（一）提高政治站位，统一思想认识。市委第二巡察组巡察情况反馈会召开后，中心党组第一时间召开党组扩大会议，安排部署巡察整改工作，要求把思想统一到市委巡察反馈意见和整改要求上来，把整改落实工作列入班子工作重要日程，坚持问题导向，细化任务分解，真抓严改、确保成效。

　　（二）精心组织，逐条逐项整改。制定了《枝江市住房保障服务中心关于落实市委第二巡察组＜对市住房保障服务中心巡察情况的反馈意见＞的整改方案》，成立了由党组书记任组长，党组成员为副组长，股室负责人为成员的巡察整改工作小组。将第二巡察组反馈意见的3类31个突出问题细化分解，明确分工、责任领导、责任股室和整改时限。各股室按照整改落实分工方案，主动对号认领，深挖根源，逐条对照检查，逐件研究整改，确保巡察反馈意见全面落实到位。

　　（三）建章立制，注重长效。根据巡察整改要求，结合住房保障工作实际，举一反三，全面梳理规章制度，对不适应新形势新要求，存在漏洞问题的，逐一加以改进、完善和优化，目前已运用第一种形态处理24人；挽回经济损失113万元；开展专项治理2次；注重标本兼治抓整改，建立完善制度9项，完成问题整改24个，基本完成整改问题7个。

　　二、巡察反馈重点问题整改落实情况

　　(一)贯彻落实上级关于住房保障工作的重大决策部署不到位，住房保障体系建设存在短板方面

　　1.针对“落实公租房提标扩面政策不力”问题

　　整改成效：一是2023年9月8日市政府办公室出台《关于调整枝江市城镇公共租赁住房保障范围及条件标准的通知》（枝府办发〔2023〕29号），对城镇公共租赁住房保障实施提标扩面，并于2024年1月1日实施。明确将中等偏下收入以下家庭纳入保障范围，保障面积增加到15平方米/人，月租赁补贴标准中等偏下收入家庭3元/平方米·人、低收入家庭6元/平方米·人，低保户8元/平方米·人。

　　二是2023年9月28日在市人民政府信息公开网站上公开提标扩面文件，向社会广泛宣传。

　　2.针对“落实重点小区改造项目协调不力”问题

　　整改成效：一是召开现场协调会20余次，积极协调清滩堰社区、设计单位和施工单位、绿岛花园小区业主委员会优化设计方案，加强督办绿岛花园改造工程进展，保障改造工作有序推进。

　　二是收集居民意见，尊重民意实施改造。组织召开居民座谈会6次，在业主微信群征求意见20次，在结合居民意见的基础上，完成绿岛花园小区内路面开挖、管道埋设、路面硬化等建设工作。

　　三是新建小区垃圾分类亭1个，将绿岛花园入口由单车道改为双向车道，车辆不再拥堵。新增车位55个，增设停车棚12个、休闲活动广场1个。

　　3.针对“保障性安居工程推进不力”问题

　　整改成效：2023年9月28日协调住建、消防、规划等部门召开了项目现场验收会，于12月18日取得《联合验收合格意见书》，完成仙女保障房小区四期项目2栋240套房屋联合验收，同时完成安置房分配85户。

　　4.针对“人才公寓应退未退”问题

　　整改成效;开展公租房专项清理整治，核实清退人员名单，2023年底前已完成全部应退房人员退房。

　　5.针对“公租房未尽其用”问题

　　整改成效：一是已建立保障性住房管理系统，并投入使用。通过系统核查保障对象身份信息1232条，梳理换房和退房347人次。

　　二是线上线下动态管理，加强日常入户巡查，未发现房源循环利用不及时情况。

　　6.针对“小区物业服务质效不高”问题

　　整改成效：一是 加强行业培训。组织物业管理重点工作培训会4场，培训190余人次；组织物业服务提质增效专题培训会2场，培训160余人次。物业企业从业人员整体素质已全面提高，服务水平已进一步提升，企业经营行为已进一步规范。

　　二是物业服务水平进一步提高。已督促物业服务企业自查自纠，对标整改上交自查表41份。开展服务质效检查，累计开展检查24次，出动检查人员48人，发现问题103个，已督促整改完成。今年共评出“红榜”企业15家，“黑榜”企业3家，并已进行相关公示，强化结果应用。

　　7.针对“住宅专项维修资金管理机制不完善”问题

　　整改成效：一是2023年11月22日印发《市住房保障服务中心关于进一步加强住宅专项维修资金缴交、使用管理的通知》，规范了专项维修资金申请使用流程。

　　二是推动街道、社区参与居民表决核查，引导社区参与施工前中后监督，简化工作流程，将办理时限由17个工作日缩减至7个工作日。

　　三是参照宜昌市住建局下发的《关于进一步规范住宅专项维修资金应急使用的通知》，落实应急维修事项，建立紧急维修资金申报绿色通道，保证重大紧急事件，处置先行。

　　8.针对“对小区物业收费标准监管不到位”问题

　　整改成效：一是完善体制机制。2023年5月4日印发《关于“物业费高停车费贵”问题整改实施方案》；5月12日印发《关于普通住宅小区前期物业费收费标准及有关事项的通知》，规范前期物业费指导价标准。

　　二是推进收费整改落实。联合发改部门出台《关于普通住宅小区前期物业费收费标准及有关事项的通知》，明确最新前期物业服务等级标准。已完成19个停车收费较高的小区降价整改工作，停车收费标准由原最高3000元/年统一降至2400元/年及以下。已完成29个物业收费较高小区整改工作，其中，以提升物业服务等级形式完成整改小区15个，以降价方式完成整改小区14个。

　　9.针对“未健全矛盾纠纷排查化解长效机制”问题

　　整改成效：一是2023年8月25日制定《市住房保障服务中心信访维稳工作方案》，成立了领导小组，组建工作专班，明确责任分工，建立日排查、周研判、月督办机制，形成了矛盾纠纷排查化解长效机制。

　　二是积极开展矛盾纠纷排查化解。2023年共受理“12345政务服务便民热线”499起，化解499起，办结率100%，业主满意率99%。小区业主居住幸福感、获得感逐渐上升。

　　10.针对“对物业安全生产监管不到位”问题

　　整改成效：2023年5月25日印发《市住房保障中心2023年重大事故隐患专项排查整治行动实施方案》，明确工作目标，压实安全责任，增强风险隐患意识，提高应急处置能力。召开培训会议6场，覆盖280人次。督促各企业以项目为单位，进一步排除全市住宅小区安全生产重大风险隐患。开展物业小区消防安全隐患问题排查28次，出动检查人员60人次，发现安全隐患问题81处，责令现场整改65处，下发整改通知书25份。

　　11.针对“住房租赁市场秩序整治缺位”问题

　　整改成效：一是2023年6月15日召开专题会议研究住房租赁市场整治工作，明确了各部门工作责任。

　　二是2023年12月12日印发《关于进一步规范商品房屋租赁备案的通知》，对商品房屋租赁备案流程、部门工作责任进行细化。申请人可在《湖北政务服务网》提交申请资料，审核通过后1日内即可完成备案。已累计备案2户。接下来，将协同配合公安机关开展出租房屋的清查整治行动，加强出租房屋管理。

　　(二)落实全面从严治党战略部署存在短板，专项资金监管存在风险方面

　　1.针对“‘一把手’”发挥管党治党表率作用不充分”问题

　　2023年9月6日在中心组理论学习上深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，举一反三，推动全面从严治党主体责任落实落细落地，对民主生活会材料加强重视，对各环节工作抓具体，抓深入，加强自身监督和增强主体责任的政治意识。

　　2.针对“层层传导责任压力未落实，“一岗双责”履行不到位”问题

　　2023年8月，中心主要负责人对班子成员、二级单位负责人开展廉政谈话，班子成员和二级单位分管领导对分管领域、分管股室，开展对管人、管钱、管物、管审批等重要岗位干部廉政谈话，共开展廉政谈话15人，讲廉政党课3次。

　　3.针对“廉政风险排查流于形式”问题

　　2023年10月，已组织干部职工针对廉政风险点排查流于形式的问题，对照自身岗位，深刻剖析，重新认真查找岗位廉政风险点75个，针对性地建立了岗位廉政风险防范台账。

　　4.针对“主动接受监督意识不强”问题

　　一是已将大额资金及重点项目纳入党组廉政风险排查范围，已将《关于调整我市城镇公租房保障范围及条件标准的通知（讨论稿）》和今年出台的以县城为重要载体的就地城镇化工作综合性政策纳入9月“三重一大”及党风廉政建设工作报告中。

　　二是对2022年以来上报的“三重一大”及党风廉政建设工作报告表进行排查，未发现其他瞒报漏报事项。

　　5.针对“机关纪检委员未履责”问题

　　一是2023年9月，中心主要负责人已对纪检委员进行批评教育，压实责任。

　　二是支部纪检委员认真履职。2023年9月，市住保站委托湖北点石拍卖有限公司在枝江市公共资源交易中心对江口、白洋10处直管公房进行公开竞拍活动中，党支部纪检委员全程参与监督。2023年11月，市住保站委托湖北点石拍卖有限公司在枝江市公共资源交易中心对荟茗苑一处经营性用房3年租赁权进行公开竞租。党支部纪检委员全程参与监督。接下来中心党组将扩大监督面，加强压力传导，加强内部纪律监督检查，举一反三，规范工作程序，确保不发生类似情况。

　　6.针对“大额维修资金违规转存定期”问题

　　依规管理住宅专项维修资金。严格按照定期存款期限档次办理资金转存业务。对涉及住宅专项维修资金事项均按“三重一大”事项上报党组会集体决策，合法合理转存资金，做到不超期、不私自转存。

　　7.针对“残值收益存在流失风险”问题

　　一是已印发《市住房保障服务中心关于进一步加强住宅专项维修资金缴交、使用管理的通知》，督促责任主体规范申请、确保残值回收到账。

　　二是组织物业管理重点工作部署会议4场，覆盖190余人次。当前，业主委员会、物业服务企业对专项维修资金申请流程更加清楚，残值流失风险已消除。

　　(三)贯彻落实新时代党的组织路线存在不足，为民服务宗旨意识树得不牢方面

　　1.针对“对征地拆迁遗留问题督办问效不力，部分重大项目建设进度推进缓慢”问题

　　整改成效：一是2023年9月26日，中心主要负责人对分管征收同志进行谈话提醒，提出要举一反三，要吸取经验，提升本领，全力推进征收进展。

　　二是2023年解决中冠纺织地块、鄂西南综合农产品物流园项目、金盆山倒班房、城西新区（余家溪片区）等4个历史遗留项目征收难题，保证项目顺利推进。

　　三是2023年累计完成征收项目16个，累计上报征收资金6.1397亿元，核定需征收资金5.0097亿元,审减1.13亿元，审减率达到18.4%。圆满完成了三宁精制磷酸及资源综合利用项目、峡州大道市政工程项目等一批重大项目征收任务。其中三宁精制磷酸及资源综合利用项目提前1个月完成房屋60户、土地1605亩征收签约工作，圆满保障全市项目开工。

　　2.针对“班子抓作风纪律建设不够严实，对干部日常教育管理偏松偏软”问题

　　整改成效：一是提醒谈话。2023年9月26日，中心主要负责人对违反会风会纪人员进行谈话提醒，同时再次对分管领导提出要求，要加强日常教育和工作作风管理。

　　二是及时处理。中心办公室根据《市住房保障服务中心目标管理综合考评办法》对违反会风会纪人员进行目标效能考核扣分。

　　三是强化教育。2023年7月31日党组书记讲授专题廉政党课1次，要求全体干部职工要引以为戒，树立纪律规矩意识，转变工作作风。

　　3.针对“对信访问题不重视”问题

　　整改成效：一是2023年9月25日，中心主要负责人对相关同志进行批评教育，要求牢固树立宗旨意识，认真履职尽责。

　　二是建立矛盾纠纷排查化解机制。实行日排查，周研判，月督办运行机制，推动矛盾纠纷发现在早、处置在先、化解在小。今年共受理“12345政务服务便民热线”、投诉电话、接待走访等499起，化解499起，业主满意率99%。

　　4.针对“党建工作不够落细落实”问题

　　整改成效;一是2023年9月27日，党支部书记对相关负责同志开展提醒谈话，要求加强党建管理，严肃组织生活。

　　二是已实行考勤补课制度，对因故缺席的党员进行补学，累计补学11人次。

　　三是安排专人统筹推进党建工作，严格按照党建考评细则落实落细，在2023年度党建工作考核中表现良好。

　　5.针对“‘红色物业’品牌创建不够”问题

　　整改成效：一是提高覆盖面。2023年已完成全市34家物业服务企业党组织全覆盖。全市共有物业服务企业34个，物业从业人员1080人，其中正式党员46人，其中建立党组织的14个，20个物业企业通过选派党建指导员、联建等方式，已实现党的组织和工作全覆盖。

　　二是2023年9月20日，制定《枝江市在职党员干部带头到所居住小区参与治理试点工作方案》，选取领秀之江、碧桂园等8个不同类型的小区作为试点单位，明确了10名县级领导干部在所居住的小区担任支部书记、副书记，19名党员干部在小区担任支部委员。48名在职党员干部下沉到8个试点小区认岗认责，16人在小区中开展重点人员帮扶认亲。解决民生实事16条，如绿岛花园基础设施老化、停车难等问题得到了妥善解决，群众满意度、认可度逐步提升。截至目前，我市42个小区中在职党员干部、教师、医护等“6类重点人员”3927人，已进入小区党支部、业委会、共治理事会中进行认岗认责，党建引领基层治理大格局已逐渐形成。

　　6.针对“组织生活会不严肃”问题

　　2023年10月12日，中心班子成员组织召开专题民主生活会，邀请市纪委监委、市委组织部相关负责人全程参与并点评。班子成员之间严肃开展了批评与自我批评，从思想、作风、生活等多方面进行了深刻剖析，既进行毫不留情面的同志式批评，又从细微处帮助、引导说服，发挥了制度凝聚力，让“红红脸、出出汗”常态化。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　1.针对“公租房租金应收未收”问题

　　整改成效：开展清理专项整治。已催缴租金120户213416元。对有缴纳能力但恶意拖欠租金的租户分批次通过司法途径清收，第一批起诉17户41191元，诉前调解未达成一致意见，待法院开庭审理，第二批起诉27户52422元，正在开展诉前调查；对困难家庭于2024年1月11日，向市政府申请减免20户30352元；对欠缴的5户退役军人10983元，将继续争取市退役军人事务局协助收取租金。

　　2.针对“小区物业管理不规范”问题

　　整改成效：多次约谈金盘山置业（丹阳馨居开发商）、佳鑫物业，现场督办丹阳馨居小区停车收费公共收益退还进展，经协调，佳鑫物业按比例退还业主部分停车收益。目前物业企业正在与丹阳馨居业委会核对停车收益金额，待核对完成后，立即退还停车收益。

　　3.针对“指导业主委员会发挥自治作用不到位”问题

　　整改成效：出台《市住房保障中心关于进一步加强住宅专项维修资金缴交、使用管理的通知》，进一步规范住宅专项维修资金使用管理，同时定期召开业主委员会主任履职培训会，指导业主委员会按文件要求依规行使一定额度内住宅专项维修资金使用权限，结合宜昌市《关于进一步规范住宅专项维修资金应急使用的通知》要求，通过应急通道自主对紧急公共事项进行维修。

　　4.针对“专项资金监管不到位”问题

　　整改实效：强化住宅专项维修资金监管。全面建立住宅专项维修资金房屋门号分户账及未缴台账，已完成全市67个小区住宅专项维修资金交存、使用及结存情况公示，余下12个小区正在核实账目，拟于2024年3月底前全部公示。

　　5.针对“未及时注销已征收房屋不动产权证”问题

　　核对已签约房屋产权注销情况，形成整改台账。经市自然资源局核实，应注销240户，已完成注销158户，余下82户中，1户因法院查封未注销，81户房屋信息已于2024年2月2日向市自然资源局提供被征收户名单和每户补偿安置协议及配套项目房屋征收决定书等资料办理遗失登记，市自然资源和规划局于2024年2月5日进行公告，公示期至2024年3月4日，待公示期满后即可进行注销。

　　四、下一步工作打算

　　（一）提高政治站位，坚决扛起政治责任。市住房保障中心党组将把巡察整改作为一项政治要求、政治任务和政治考验，结合正在开展的第二批主题教育活动，坚决扛起主体责任，不回避、不遮掩、不应付，深入反思、认真剖析，找准问题根源，以严的措施、严的要求、严的纪律，不折不扣地持续抓好整改落实，把整改责任压实到岗、传导到人，以严格的责任到位推动整改落实到位。

　　（二）坚持问题导向，持续抓好整改工作。牢固树立全面整改、问题清零的整改作风，对已经整改到位的问题及时销号，适时组织开展监督检查，适时开展“回头看”，确保问题整改过关到位，不反复、不反弹。对还需要持续整改的问题，加大请示汇报、沟通协调力度，锲而不舍、攻坚克难，确保各项整改任务按质按量全部整改到位。

　　（三）注重标本兼治，健全完善长效机制。进一步抓好建章立制长效整改工作，在抓好具体问题整改的基础上，注重剖析问题背后的深层次原因，深入查摆相类似的问题，着力在健全制度上下功夫，切实做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，确保采取的措施能够高效完成，形成的机制能够贯彻落实，取得的成效能够巩固发展，为解决问题、转变作风打牢基础，推动住房保障工作高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向枝江市住房保障服务中心或市纪委监委派出第四纪检监察组反映。公开期限：2024年3月1日至21日(20日)。枝江市住房保障服务中心联系电话：4200567(工作日8:30— 12:00,14:00—17:30);通讯地址：马家店街道金融巷12号,邮政编码：443200;电子邮箱：zjzbzx123@163.com。市纪委监委派出第四纪检监察组联系电话：4245063(工作日8:30—12:00,14:00—17:30)。