根据市委巡察工作统一部署，2023年5月30日至7月30日，市委第三巡察组对枝江市粮食发展中心开展了常规巡察。 2023年9月20日，市委第三巡察组向枝江市粮食发展中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展完成情况予以公布。主要负责人履行巡察整改主体责任和第一责任人责任情况2023年9月20日，市委第三巡察组向我中心反馈了巡察意见后，中心主任董庆华迅速组织全体班子成员、股室负责人召开专题会议，研究决定成立以中心主任董庆华任组长，中心副主任梁继荣、王蓉任副组长、股室负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，有序推进各项整改任务落实。针对巡察反馈问题，中心深入剖析问题根源，经过多次讨论修改，制定了《枝江市粮食发展中心关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确责任领导、责任人、整改措施和办结时限，扎实推进整改工作。10月17日，中心主任董庆华主持召开市粮食发展中心班子生活会，会上班子成员结合分管领域工作逐一对照检查，进行深刻论述、深入剖析，严肃开展批评与自我批评，提出批评意见12条，深剖问题根源，明确整改方向，细化整改措施，为全面整改、彻底整改打牢坚实基础。

　　二、 巡察反馈重点问题整改落实情况

　　经过3个月的集中整改，我中心巡察整改工作取得阶段性成效，七届市委第四轮巡察向市粮食发展中心反馈问题共20个，经中共枝江纪委集中审核和实地审核，认定整改完成问题20 个，整改完成率100%。

　　（一）关于贯彻落实党中央决策部署、省委工作要求和市委工作安排方面的整改情况

　　1.针对“学习贯彻习近平总书记关于粮食安全讲话精神不到位”问题。

　　整改情况：加强理论学习。2023年9月5日，中心制定了班子理论年度学习计划，定期学习习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻省委、省政府、宜昌市委、枝江市政府安排部署的粮食安全和粮食产业发展工作要求。2023年9月28日，在机关例会上反复强调要落实学习计划，合理安排学习内容。2023年7月至11月，累计开展班子集中专题学习6次，研读学习习近平关于国家粮食安全论述摘编6次。

　　2.针对“执行上级储备粮管理法规不够及时到位”问题

　　整改情况：建章立制。中心根据湖北省人民政府2021年2月修订的《湖北省地方储备粮管理办法》，结合我市实际情况，于2023年10月19日修订出台《枝江市市级储备粮管理办法》。

　　3.针对“粮食市场监管不严格”问题

　　整改情况：一是建立健全工作机制。为持续巩固深化粮食购销领域专项整治成果，完善协同监管制度，提升粮食购销监管执法效能，我中心于2023年9月出台了《枝江市粮食购销市场联合监管实施方案》。二是加大监管力度。2023年9月，我中心联合市市场监管局、市财政局、枝江农发行对粮食购销领域开展专项整治行动，结合“强监管严执法重处罚行动年”要求，对粮食收购企业开展“双随机、一公开”、台账检查、季度考核工作。三是移交问题线索。在检查中发现有3家粮食收购企业未按时报送统计台账，9家粮油加工企业存在无质价公示、台账不完善行为，现已将问题线索移交至市发改局粮食股。

　　4.针对“粮食应急保供体系建设流于形式”问题

　　整改情况：一是重新确定应急保供体系名单。2023年11月，对不符合应急供应要求的应急保障主体进行调整、摘牌、补充完善，并实行动态管理。二是形成长效机制。制定《枝江市粮食应急保障企业（网点）管理细则》，明确应急主体责任及义务。2023年12月，共与15家应急保供企业签订协议，加强配送中心与各应急网点利益联结机制建设，通过项目资金激励扶持、强化应急体系维护，有效保障应急保障主体服从全市调度安排，确保完成全市粮食应急保障任务。

　　5.针对“对市级储备粮轮换风险准备金计提监管不严”问题

　　整改情况：一是规范执行。严格按照《市发改局 市财政局 农发行枝江市支行关于进一步完善市级储备粮轮换风险准备金管理的通知》第二条，督促枝江市国家粮食储备公司将正常轮换架空期的贷款利息补贴、当年轮换收益、轮换风险金的利息收益、市级储备粮相关收入应提尽提，每年5月30日前充入轮换风险金专户，逐步达到10%的上限标准。二是严格监管。轮换工作结束后，10月31日聘请第三方审计公司对财务进行专门审计。三是加强学习。督促市国家粮食储备有限公司加强储备粮管理政策学习，严格执行储备粮轮换管理相关规定，增强风险防范意识。在枝江市粮食系统强监管严执法重处罚行动年警示教育会上组织学习《枝江市市级储备粮财务管理办法》《枝江市市级储备粮轮换管理办法》。

　　6.针对“粮食应急预案修订不及时”问题

　　整改情况：建章立制。根据《国家粮食应急预案》《湖北省粮食应急预案》《湖北省粮食流通管理办法》《宜昌市粮食应急预案》和《枝江市突发事件总体应急预案》等上级文件精神，结合我市实际情况，市粮安办于2023年12月5日出台《枝江市粮食应急预案》。

　　（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面的整改情况

　　1.针对“一把手履行管党治党第一责任人责任不到位”问题

　　整改情况：一是压实责任。中心主任切实履行“一把手”管党治党第一责任，2023年10月7日，中心制定了《枝江市粮食发展中心清廉机关建设实施方案》。二是重视中心党风廉政建设工作。中心主任利用机关例会、支部主题党日、谈心谈话等机会，对中心干部职工强调党风廉政建设的重要性，重视纪律作风建设，营造风清气正的良好工作环境。2023年8月11日，中心主任在机关例会上重复强调党风廉政建设工作重要性。2023年11月28日，针对中心党风廉政建设工作再次进行专题研究，提出要提高单位成员防腐拒变的警惕性。

　　2.针对“主体责任压得不实”问题

　　整改情况：一是强化“一岗双责”意识。2023年8月11日，中心主任在机关例会上要强调抓党性教育、纪律教育和清廉教育，强化责任意识，深化作风建设，做到全员参与，全面覆盖。2023年10月27日，中心制定了《枝江市粮食发展中心清廉机关建设实施方案》。二是强化监管。中心严格按照《枝江市市级储备粮管理办法》《国有粮库财务管理办法》对国有粮库开展日常监督检查，第一时间掌握轮换动用信息，排查预警。2023年6月29日、2023年9月28日中心主任到储备公司上党课2次，重点强调“以案为鉴警钟长鸣”，增强规矩意识。

　　3.针对“内部监督不严格”问题

　　整改情况：一是严肃开展追责问责。机关党支部书记对纪检委员开展批评教育，要求其提高政治站位，强化监督责任意识，坚决杜绝老好人思想，提高监管工作实效。二是集中教育。2023年11月，机关支部书记在11月机关支部主题党日上，对纪检委员存在老好人思想、监督不严问题进行通报批评，纪检委员表示吸取教训，下一步将转变工作作风，做严做实。

　　4.针对“派出纪检监察组主动监督不够”问题

　　整改情况：沟通协调。2023年10月16日，中心向第二纪检组报告中心班子会定议题，主动邀请第二纪检监察组列席中心班子生活会，接受第二纪检监察组监督指导。

　　5.针对“财务内控机制存在漏洞”问题

　　整改情况：一是严肃开展追责问责。2023年7月21日，市粮食发展中心组织机关全体成员认真学习《机关事业单位财务管理手册》，会议上重点强调报销程序规范。2023年11月28日，中心主任对财务分管领导及负责人进行谈话提醒，要进一步加强财务管理制度学习，认真履行工作职责，资金请示必须实行先请示（经三重一大会议讨论决定）后支付的原则，各项经费开支必须执行严格的财务审批程序，手续不齐全的一律不予报销，杜绝此类问题再次发生。二是立行立改。明确财务人员的分工职责、专人负责。三是加强内控审查，及时发现问题整改。财务人员每月向领导汇报财务开支情况。

　　6.针对“分管领导把关不严”问题

　　整改情况：一是严肃开展追责问责。中心主任董庆华对责任领导王蓉开展批评教育，要求其遵守规定发放遗属补助，并核查2023年遗属补助应发名单。经核实，陈万凤2023年11月去世，本年度应发1650元，顾德圣2023年10月去世，本年度应发1500元，现已发放到位。二是追缴退回。2023年7月27日，中心全额追回向潘兰华多发放的遗属补助1050元，现已退回单位账户。

　　7.针对“下乡补助报销较随意”问题

　　整改情况：一是严肃开展追责问责。中心主任董庆华对责任领导王蓉开展批评教育，要求其严格审核报销支付凭证，不得再出现虚报现象。二是核实调查，通报批评。经核实2022年5月-7月中心共有10天48人次有公车平台出车记录，9天32人次无出车记录，现已追回800元下乡补贴至中心账户。2023年11月30日，中心主任董庆华对资产科违规报销下乡补助事宜进行通报批评。三是组织学习。2023年11月28日，由责任领导王蓉组织机关集中学习差旅费报销规范，强调报销单据一事一结，提供真实的报账单据，如实填写。

　　8.针对“政府采购程序不规范”问题

　　整改情况：一是严肃开展追责问责。2023年8月11日机关例会上，中心主任董庆华对责任领导王蓉开展批评教育，督促财务人员主动学习《中华人民共和国政府采购法》等业务知识，认真审查采购对象营业资质，评审采购合同，避免今后出现类似问题。二是组织学习。2023年8月11日机关例会上，财务负责人组织机关全体学习《中华人民共和国政府采购法》，并要求财务人员认真做好政府采购工作，要严格按照公开招标、询价采购规定程序开展采购工作。

　　（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改情况

　　1.针对“末位表态制度执行不到位”问题

　　整改情况：一是严肃开展追责问责。2023年9月28日，市发展和改革局党组书记、局长对中心主任进行提醒谈话，要求单位“一把手”在各位班子成员发表意见完毕后方可发表意见。2023年9月27日，中心主任对责任领导进行了批评教育，单位要严格执行民主集中制，落实末位表态制度，杜绝此类问题再度发生。二是加强末位表态制度学习。2023年10月30日，中心主任组织领导班子学习《党政机关研究重大事项实行“一把手”末位表态的暂行规定》和《党政机关研究重大事项实行“一把手”末位表态办法》规定，要求严格按照党的纪律办事，落实一把手末位表态制，集思广益谋大事，避免“一言堂”。三是开展全面自查。中心对储备公司成品粮低温仓改造项目开展自查，对项目具体资金使用情况全面复盘。经核查，该项目无其他违规情况，后续资金使用合法合规。

　　2.针对“对受托国有资产管理担当作为不够”问题

　　整改情况：一是严肃开展追责问责。2023年10月18日，中心主任对责任领导和资产牵头人进行批评教育，要求切实履行资产管理职责，加大招租和日常管护力度。二是盘活国有资产利用，积极开展招租工作，鼓励有需求人士租赁。中心对未出租的9处资产重新公开招租，现已成功出租白洋粮站2处、工业公司、老周场站仙女新正街15-1号、老周场站5号仓、仙女老周场17-2号仓等6处资产，凤台粮站、老周场站（仙女新正街16号）2处资产租出2间办公室、1栋办公楼，剩余凤台粮站仓库（问安凤台）、老周场站部分区域（仙女新正街16号）、青龙山粮站（白洋镇官大堰村）3处资产租赁流拍。中心计划于2024年聘请专业评估公司对未成功租赁的资产重新评估，2024年1月按政府招投标程序对流拍的3处资产进行公开招租。三是加强日常管护，积极开展粮站维修、环境整治行动，定期进行消防隐患排查。自巡查以来，中心共计开展安全生产检查39次。2023年6月28日，中心委托湖北兴泰源水利建设有限公司对东山粮站、青龙山粮站等受损资产进行修缮，项目于2023年9月25日竣工，并验收合格。修缮后，问安东山粮站杂草已除，院墙已翻新，站内配备2个消防水带接头，8个消防灭火器，2023年12月13日，中心主任董庆华同资产股到东山粮站进行消防检查；白洋青龙山粮站已修葺破损院墙、并安装大门。

　　3.针对“存在照抄照搬现象”问题

　　整改情况：一是严肃开展追责问责。2023年9月27日，中心主任对责任领导开展批评教育，要求改进工作作风，坚持实事求是态度，认真查摆问题。二是开展党组织生活专题教育学习。2023年11月主题党日活动上，组织全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》第九条和第十条，中心要严格党的组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃，实事求是查摆问题。三是严格落实党的组织生活制度。2023年10月16日，中心召开领导班子巡察整改专题生活会。会上，中心主任代表单位领导班子开展对照检查，针对巡查反馈问题剖析了4处班子存在的问题，并制定了整改措施。

　　4.针对“组织生活会开展不规范”问题

　　整改情况：一是严肃开展追责问责。2023年9月27日，中心主任对责任领导开展批评教育，要求规范开展组织生活会，认真筹备好2023年度组织生活会，如实通报2022年度组织生活会查摆问题的整改情况，全体党员都要严肃开展批评和自我批评。二是开展党组织生活专题教育学习。2023年11月主题党日活动上，组织全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》第九条和第十条，中心要严格党的组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃；要经常化开展批评和自我批评，实事求是查摆问题、解决问题。三是规范开展中心班子生活会。2023年10月16日，中心召开班子生活会，针对巡察组反馈政治站位不够高、全面从严治党“两个责任”落实不到位、重业务轻党建等突出问题开展批评和自我批评。会上，班子成员向董庆华同志提出建议共4条，包括工作中存在重业务轻党建、下企业调研次数少、对办公室工作不够重视、对老同志宽泛对年轻干部过于严格；班子成员向梁继荣同志提出建议共4条，包括提高工作主动性、加强对国有资产管理、存在老好人思想和上级部门和其他单位沟通联系不够紧密；班子成员向王蓉同志提出建议共4条，包括严肃机关纪律、加强财务管理、行政执法，提高自身站位。四是传导责任压力。中心党支部认真筹备2023年度组织生活会，严格按照基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的要求，要求党员正确看待组织生活会的目的和意义，客观公正提出问题，敢于动真碰硬，不搞“一团和气”的工作汇报会，扎实做好准备工作。

　　5.针对“选人用人程序不规范，干部管理有短板”问题

　　整改情况：一是严肃开展追责问责。2023年9月27日，2023年10月18日，中心主任对责任领导开展批评教育，要求以认真负责的精神做好干部任免考察工作，强调第一要规范任职前公示工作，杜绝公示结束后当日就下发任职文件的情况发生。第二要安排专人如实记录党组会议情况，向市发展和改革局核对任职时间、落款时间，确保任免文件真实有效性，第三要做好干部交流管理工作。二是组织机关学习选人用人制度。2023年9月27日，中心召开机关会议，责任领导王蓉主动认领问题，并组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度，强调要在发布《公示通知》次日开始计算公示时间，公示日结束后再办理任职手续，公示时间不少于五个工作日，要求综合股如实记录会议议程，做到不漏记、不错记。三是开展选人用人自查。经自查，2020年中心提拔产业股股长和综合股副股长等中层干部职务期间，未收到任何情况反映，产业股股长和综合股副股长不存在政治性问题。自巡查以来，中心未开展任职提拔工作，不存在类似问题。四是加强对交流干部的管理。中心主动联系组织部和司法局，经协调，该同志借调时间延长至2024年2月13日，2023年12月18日，根据[2023]枝组调干字073号，该同志工作关系转移至枝江市司法局。

　　三、 下一步工作打算

　　一是持续推进。对立行立改并持续推进的问题，坚持力度不减，持续深入抓好整改落实，确保高标准、高质量巩固整改成果。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹回潮，做到标本兼治。二是举一反三。以此次巡察整改工作为契机，将巡察整改与当前工作相结合，以问题整改倒逼责任落实、政策落实和工作落实，深入查找和及时解决各类问题，做到早发现、早纠正、早查处。三是持之以恒。深入贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述和重要指示批示精神，落实全面从严治党主体责任，把巡视整改工作融入日常、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，真正把巡察整改成果体现到促进粮食行业发展上。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向枝江市粮食发展中心或市纪委监委派出第X纪检监察组反映。公开期限：2024年3月4日至24日(20日)。枝江市粮食发展中心联系电话：4200795(工作日8:30— 12:00,14:00— 17:30); 通讯地址：枝江市友谊大道13号，邮政编码：443200；电子邮箱：1054452431@qq.com。市纪委监委派出第二纪检监察组联系电话：4245081(工作日8:30—12:00,14:00—17:30)。