猇亭区古老背街道以新时代党建引领社区治理为主线，以“筑堡工程”为抓手，以“四大行动”为载体，以提升人民群众满意度和获得感为目标，探索开展“时间银行”新机制，助力古老背街道清廉村居建设。

　　以民之所需而趋之

　　社区作为基层组织，在实施任何决策、措施之前，都应广泛尊重并听取并居民的意见。一是活用各类机制。双桥社区前期调研民意时，依托五方联动、屋场会等形式，与广大居民进行了“接地气”的探讨与交流，并通过党员、党员中心户的反馈，收集整体意见后，根据社区实际情况，推出了“时间银行”机制，将原先的“服务完毕就结束”，改制成服务完毕有积分，根据服务时长积累的积分，还能兑换服务或实物。每一名登记在册的志愿者，都拥有一本自己的“时间银行”存折，它详细地记录着志愿者每一次的志愿服务日期、服务项目内容、获得的积分。二是建立“时间银行”和“积分超市”机制。通过前期信息收集，双桥社区立足辖区商业资源丰富的优势，积极链接爱心商家资源，为“时间银行”配足“国库”，并为其配套的“积分超市“带来更多实物与服务兑换内容，确保“时间银行”能持续运营。目前双桥社区已制定推出《双桥社区志愿者积分奖励制度》、《时间银行服务积分明细》、《积分超市兑换明细》。三是明确各方责任。双桥社区依托“筑堡工程”建设的党群连心站、骑侠驿站、笨爸爸木工坊等“硬实力”，都是产出即可看见的实物。但像“时间银行”这类“软服务”，从开始到后期运行，都需要加强监督指导。“时间银行”的运行，采用了“双监督”的方式，一是社区纪检干部全程参与监督指导“时间银行”机制的建立和运行。二是推动社区居务监督委员会成员均加入“时间银行”理事会，积极参与活动，监督活动。确保参与志愿服务居民的“时间银行”存折上的每一笔账都及时记、按标兑。

　　民之所力而治之

　　人民群众的力量，是最伟大的力量。基层工作，只有沉下去身子，才能找的对路子，想得出法子。在依靠群众力量的过程中，一是坚持党建引领。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过主题党日学习、党史教育，常态化推进政治理论武装，提升党员党性修养，增强党员为人民服务及廉洁守纪的意识。二是充分发挥双报到与连心制度。依托智慧党建平台，做实“双报到双报告”制度，结合共建单位入户连心制度，动员全体党员和机关干部参与志愿服务，营造浓厚志愿服务氛围，引导居民参与到志愿服务中来。自以上制度开展以来，参与党员及干部的脚步遍布疫情防控、民族团结及关心关爱儿童、老人、困难人群等各个领域，这些志愿服务活动，感染了一批人，带动了一批人，也切实扩充了来“时间银行”办理存折的志愿者服务队伍。三是增强舆论导向宣传。把志愿服务同兑换物品结合，总会带来一些质疑。除了传统的居民微信群、入户走访等方式，双桥社区还借助自己运营的抖音号和视频号，以及市级、区级、街道级的公众号，从不同角度和风格，正面宣传与引导“时间银行”与“积分超市”。2022年4月，双桥社区在辖区建宜小区，以屋场会的形式，进行了一场生动活泼的“最美楼道”评选。共有15名居民志愿者参与了活动，评选结束后，双桥社区对“时间银行”等机制进行了详细介绍，并为当天参与志愿服务活动的居民办理“时间银行存折”，记下了属于他们的第一笔积分。他们的积极参与也为建宜小区这一方的社风民风注入新的活力。

　　因民之所想而向之

　　志愿服务是现代社会文明进步的重要标志，积极开展志愿服务，也是清廉建设不可或缺的一股力量。在社区基层治理中，我们的最终导向是一个“人”字。水能载舟亦能覆舟，如何将志愿服务同居民意愿良好结合，是基层社区治理需持续思考的问题。

　　加强“时间银行”和“积分超市”的建设，促进“志愿服务”风的流行，不断夯实共建清廉社区的建设根基。一是坚持带头作用。党员带头参与，党员中心户及时跟上，观望的热心志愿者随时加入，将这股“清廉”力量，融入到当下居民的民声心声中，以志愿服务的方式，将解决问题作为目标，把文件上的“清廉”，化成居民出门看得见的实事，心里想得到的实干人。二是坚持按制度执行。每次活动都要对参与的志愿者进行登记，并按照积分奖励制度，在其“时间银行存折”上进行记录。对前来兑换的志愿者提供咨询和引导服务，帮助居民按积分兑换制度，兑换到最需要的物品。三是及时调整制度与兑换规则。志愿者的兑换需求是有其独特性与阶段性的，双桥社区将立足辖区的商业资源、共建单位的特性，增加并调整“积分超市”提供兑换的物品与服务内容。保持居民志愿者队伍参与活动的积极性与热情。

　　丰富的活动形式，接地气的激励政策，使得“时间银行”制度自推行以来，已经有了50余名志愿者登记注册，开始积攒志愿服务积分。“服务今天，享受明天；服务他人，快乐自己”。双桥社区以“时间银行”和“积分超市”为契机，组织辖区共建单位，居务监督委员会及党员、居民等多方参与清廉建设与宣传，用“廉洁之心”践行“志愿初心”，不断充实基层“廉洁细胞”，这也是双桥社区积极探索基层治理新模式，为清廉社区建设再添新力的重要举措。（猇亭区纪委监委）