猇亭区按照清廉猇亭建设 “宣传造势、示范带动、全面推开、巩固提升、系统总结”五年规划目标，以“筑堡工程”为抓手，以“四大行动”为载体，深入开展“清廉村居”创新治理机制，在虎牙街道办事处创办“乡风银行”，实行以德积分、以分换物，打造家庭文明行为的“储蓄罐”、声誉形象的“光荣榜”，助力打造“政治清明、班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清淳、环境清洁”清廉村居。

　　一、坚持民事民议，抓好总设计

　　坚持开门听意见，通过党员会、小组会、上门入户等多种方式，与群众共同商议创办“乡风银行”事宜，统一思想，形成共识。一是拓展内容。突出针对性、操作性、导向性，拟定“乡风银行”建设方案，重点确定纳入“乡风银行”管理的内容和积分规则。内容由人居环境整治拓展到移风易俗、志愿服务、矛盾化解、家庭建设等多个方面，涵盖乡村治理全领域，引导村民养成良好的生产、生活、生态习惯。每一项内容对具体标准与积分规则进行项目化、清单化分解，实行加分累积、积分台账等制度。二是理清权责。街道和村分别成立“乡风银行”建设领导小组与工作专班，负责“乡风银行”建设研究谋划与推进落实工作，积分设定调整权及裁量权交由村级自治。邀请村民代表组建“乡风银行”工作组、监督组、评估组，全程参与“乡风银行”各环节工作，工作情况纳入家庭积分。三是建立机制。重点建立家庭积分档案、积分自主申报与审核认定、村民代表随机抽取三大机制。以户为单位建立含积分台账、“存折”等内容的家庭积分档案，并由村民自行保管。家庭积分坚持自主申报与审核认定相结合，每月底村民自主申报，村工作专班及村民代表对申报积分逐项审核认定。村民代表实行每月随机抽取，提高公信力。

高湖村“清廉村居”建设展板

　　二、坚持民事民办，奏响大合唱

　　充分调动群众积极性、主动性，推动全员参与到“乡风银行”建设中来，共建共享美丽乡村。一是强组织，抓好统筹协调。强化乡村治理组织力量，增强统筹协调能力。3个村的第一书记分别由街道党工委书记、副书记担任，同时选派思路清晰、眼界开阔、作风扎实的机关事业单位老党员领导干部、农村致富带头人等担任村党组织书记。定期开展村“两委”班子培训班，提升村干部履职能力。设置乡村治理突出贡献奖项，激励村干部担当作为。二是强骨干，抓好带动引领。突出“六个带头”，引导村干部、党小组长、党员中心户等骨干力量在环境整治、移风易俗、志愿服务、矛盾调解、应急处突、争先创优等方面发挥带动引领作用。在新冠肺炎疫情防控、防汛救灾、农村人居环境整治等急难险重时刻，100多名村干部、党小组长、党员中心户始终冲锋在前，表率示范率达到100%。三是强宣传，抓好广泛参与。将“乡风银行”积分规则印发至每家每户并进行宣传解读，动员村民积极主动参与乡村治理各项工作，人居环境整治参与率达到100%，其他工作参与率大幅提升。动员乡贤能人参与“乡风银行”建设，建立乡贤能人“资源库”，设立“乡贤能人基金”，邀请乡贤能人为家乡建设与治理献计献力，增强乡村治理合力。

高湖村乡风银行积分超市

　　三、坚持民事民管，赛出新风貌

　　加强“乡风银行”建设全过程监督管理，打造清廉建设示范点，促进“乡风银行”持续健康运行，不断提升乡村治理效能，美化家园、文体娱乐、志愿服务等新风貌渐成常态，整洁有序、文明有礼、生动有趣的乡村新生活逐步形成。一是坚持日常巡查。村民代表监督组坚持日常随机巡查，对村民申报积分进行随机核查，并现场发现加分事项，记入村民家庭积分台账。二是坚持月度评比。每月开展一次家庭环境卫生检查评比活动，由村干部、下沉干部和村民代表工作组等组成工作专班，逐户检查房前屋后、室内室外环境卫生，评选“最清洁家庭”、“最美庭院”并记入积分台账。同时检查组对家庭月积分情况进行集中核实认定和张榜公布，有效激发村民的参与热情。三是坚持季度兑换。利用“乡贤能人基金”开设乡村“文明超市”，村民可每季度到“文明超市”，以“乡风银行”积分兑换洗衣液、蚊香、衣架、纸巾等各类生活物资，也可将积分转入下一季度或年终累计兑换。四是坚持年度总结。年底进行“乡风银行”建设年度总结，根据年度运行情况，进一步听取群众意见建议，调整完善“乡风银行”建设内容及积分规则。对“乡风银行”存折累计积分排名前10的家庭，颁发“文明之家”奖牌和相应奖品。

　　通过创建“乡风银行”，有力推进清廉村居建设，使党组织更加坚强有力，政治生态风清气正，党员干部清正勤勉，权力运行规范透明，民风家风淳正向善，人民群众的满意度和获得感进一步增强。