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  2022年是党的二十大召开之年,是全面贯彻区第七次党代会精神的开局之年,也是新一届区纪委全面履职的第一年,做好今年的纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委七届二次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,从党的百年奋斗历史中汲取经验智慧,永葆自我革命精神,认真落实全面从严治党战略方针,深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,不断提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平,深入推进清廉猇亭建设,在千亿滨江临空产业新城建设进程中更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为谱写猇亭高质量发展新篇章贡献纪检监察力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  (一)坚决扛起“两个维护”政治责任,全力推动政治监督具体化常态化精准化

  加强对党中央重大决策部署落实情况的监督检查。聚焦党中央重大决策部署、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神以及省委、市委、区委工作要求加强监督检查,及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为,推动解决贯彻落实中的温差、落差、偏差问题。围绕疫情防控重点工作、重点环节加强监督检查,推动责任、措施落实落细,坚决防止因防控不力造成疫情传播。持续强化对长江大保护政策措施落实情况的监督检查,坚持走生态优先、绿色发展之路。围绕区委、区政府下达的全年经济工作目标和一季度“开门红”任务指标,落实一线监督、跟进监督,督促各单位扛责上肩,实干快干,以月保季、以季保年,以开局漂亮确保全年精彩。

  加强对“一把手”和领导班子监督。紧盯落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依纪依法履职用权等方面,制定加强对“一把手”和领导班子监督任务清单。扎实开展区纪委负责人与下级党委(党组)“一把手”谈话,紧扣政治意识、责任担当和廉政风险点、工作短板、薄弱环节等重点内容,对“一把手”提醒到位、批评到位、督促到位。落实下级党委(党组)“一把手”向区委常委会扩大会议述责述廉制度,对党风廉政建设责任制考核排名靠后的单位及时进行约谈。对党员干部违纪违法案件严格实行“一案双查”,除查清当事人的违纪违法责任外,还要查清单位主要负责人、分管领导的责任,推动“一把手”和班子成员严负其责、严管所辖。

  加强政治生态分析研判工作。严格落实省、市政治生态分析研判工作要求,做实政治监督,做优清廉猇亭建设,扎实开展监督纪实表单填写工作,协助区委构建齐抓共管的政治生态分析研判工作格局,为政治生态精准画像奠定坚实基础。

  (二)锚定“全国一流、全省最优”目标,深入开展优化营商环境专项监督

  聚焦重点对象强化专项监督。认真落实区委关于优化营商环境专项监督年的工作部署,紧紧围绕招商引资项目早落地开工、早投产达效的目标,突出“四个聚焦”加强监督,即:聚焦全区已签约招商引资项目,聚焦服务项目建设的相关责任单位及其负责人,聚焦项目供地、规划审批、施工审批、项目施工、竣工验收等重点环节,聚焦责任落实、权力行使、执纪问责等方面,督促各责任单位主动服务、靠前服务、全程服务,确保审批服务再优化、项目建设再提速、工作作风再务实。

  紧盯重点问题强化专项监督。围绕区委、区政府确定的优化营商环境任务清单跟踪问效,紧盯“不落实的事”,严查“不落实的人”,及时曝光典型问题,督促责任单位细化措施、狠抓落实。紧盯决策过程不够高效、运转程序不够优化、机构选择不够开放、服务审批不够担当、服务保障不够主动、落实区委、区政府会议纪要不够严肃、服务企业不够清廉等七类影响营商环境的顽瘴痼疾,以“零容忍”的态度,下猛药去沉疴、用重典治乱象,严管严惩严治,绝不姑息纵容。

  落实重点措施强化专项监督。畅通投诉举报渠道,开通优化营商环境投诉专线,与市民之家“办不成事”窗口建立联动机制,把匿名线索当作实名举报办理,确保件件有回音、事事见成效。建立项目进度定期研判制度,及时对责任单位进行预警监督。开展明察暗访,建立问题台账,督促相关职能部门及时办理、限期解决。开展优化营商环境背靠背测评,对排名靠后的单位负责人进行约谈提醒;对工作懈怠、相互推诿、执行不力的单位负责人从严从快追责问责,以有力监督助力打造最优营商环境。

  (三) 保持惩治腐败强大力量常在,奋力在“三不”一体推进上取得更多制度成果和治理成效

  坚持零容忍惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,始终保持惩治腐败高压态势,坚决做到有腐必反,有贪必肃。紧盯项目建设、安置房分配、营商环境、执法司法、国有企业、社区(村)“三资”管理等重点方面,严肃查处腐败问题。持续提升案件查办质效,坚持把思想政治工作和纪法教育贯穿审查调查始终,提高思想政治工作和外调内审、固定证据的能力。

  做实以案促改促治。将以案促改工作纳入全面从严治党主体责任内容和巡察范围,督促各单位党委(党组)抓好相关工作落实。发挥好“三书一报告”作用,深入开展警示教育,精准提出纪检监察建议,严格督促问题整改到位、建章立制到位、风险防范到位。开展纪检监察建议回访监督,通过实地评查、评估效果等方式,检查整改建议落实情况,堵塞监管漏洞。

  深入推进清廉建设。扎实开展党风廉政建设宣教月活动,通过线上线下多种形式,丰富活动内容,打造宣教品牌,让拒腐防变意识真正入脑入心。大力推进清廉猇亭建设,督促职能部门结合行业治理,细化年度任务清单,每个载体建设1-2个示范样板。认真落实党中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见,抓好家风家教宣传教育,引领形成崇尚清廉的良好氛围。加强对年轻干部理想信念、廉洁从政等方面的教育监督管理,对顶风违纪违法的一律从严查处,强化警示效果。

  (四)锲而不舍纠“四风”树新风,系统深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治

  持续整治“四风”顽瘴痼疾。深挖细查违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、违规公款吃喝、餐饮浪费以及快递送礼、收送电子红包、借培训名义搞公款旅游等顶风违纪、隐形变异问题,持续加固落实中央八项规定及其实施细则精神的堤坝。严肃查处执行党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求只表态、不落实、打折扣、搞变通等行为,深入整治不符合新发展理念、不尊重客观规律等乱作为问题和推诿扯皮、玩忽职守、不思进取等不作为问题,坚决纠治形式主义、官僚主义。坚决防止“四风”问题隐形变异、反弹回潮、由风及腐、由风变腐。

  严查严治群众身边“微腐败”。深化运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”,加强对惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督,严肃查处以权谋私、优亲厚友、执行走样等违纪违规问题。紧盯散葬坟墓整治和违规转让宅基地领域开展专项监督行动,严肃查处干部不担当、不作为、乱作为问题。聚焦社区(村)股份合作社公益金提取落实情况开展重点监督,严防集体资产流失。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等领域突出问题,借力“大数据”“互联网+”等新技术手段,形成发现问题、深入研判、提出纪检监察建议、推动建章立制的工作闭环,从一桩桩案件的查处、一个个问题的解决中让人民群众感受到公平正义。巩固发展扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果,常态化“打伞破网”,推动源头治理和长效机制建设。

  充分发挥基层监督合力。加大对街道、社区(村)纪检监察干部培训力度,不断提升履职能力和水平。支持街道纪工委强化对社区(村)纪检委员(监察信息员)日常工作考核,夯实基层纪检监察工作基础。健全区、街道、社区(村)三级联动监督体系,充分发挥居(村)务监督委员会监督作用,推动监督下沉、监督落地、监督有效。

  (五)充分发挥巡察利剑作用,不断提升监督科学性针对性实效性

  统筹推进年度巡察任务。认真落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作的新精神新要求新部署,结合实际,科学制定七届区委五年巡察工作规划,逐项抓好落实。坚守政治巡察定位,聚焦党组织职责使命,查找落实偏差。抓好巡视巡察上下联动工作,围绕优化营商环境、惠民利民政策落实等领域确定年度巡察对象,推进相关要求落地落实。以省委巡视机构对市县巡察工作指导督导为契机,举一反三抓好问题整改。

  强化巡察整改和成果运用。认真落实中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》精神,建立完善巡察整改责任机制、督促和评估机制,落实纪检监察机关、组织部门履行巡察整改日常监督和巡察机构履行跟踪督促、汇总分析责任。对六届区委巡察反馈问题持续督查督办,确保全部销号。建立区委书记点人点事点问题、巡察专报问题台账,落实办理责任,跟踪办理情况。

  强化巡察机构队伍建设。坚持内部挖潜,通过以干代训、参加上级培训、区内交流培训,不断提升巡察干部综合能力素质。加强巡察制度化规范化建设,规范巡察工作流程以及组内运转、组办协商、与被巡察单位沟通等程序,以规范化促进专业化。推进巡察工作信息化建设,用好网络系统和大数据技术,提升巡察工作质量。

  (六)健全完善容错纠错机制,为党员干部营造良好干事创业环境

  精准有力实施容错纠错。正确运用“三个区分开来”,对干部在推进发展、改革创新、维护稳定中出现的失误错误和造成的损失,严格区分失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与谋私的界限,坚持实事求是,进行综合分析研判,大胆容错纠错。

  认真扎实开展澄清正名。制定出台澄清失实检举控告实施办法,明确澄清正名适用和不宜适用的情形,规范澄清正名的方式、结果运用。坚决惩治诬告陷害的行为,对有明确指向的诬告陷害行为进行严肃查处。

  做深做实受处分党员干部回访。坚持严管与厚爱相结合,激励与约束并重,扎实做好受处分党员干部回访教育工作,全方位掌握回访对象整改和现实表现情况,督促所在单位党组织切实担负起教育转化职责,帮助回访对象卸下思想包袱轻装上阵。对处分影响期结束且工作表现突出的干部积极推荐使用,树立正确执纪导向,激励干部担当作为。

  (七)落实政治过硬本领高强要求,倾力锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军

  强化政治引领。加强区纪委领导班子政治建设,带头学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握正确政治方向,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入推进机关党支部标准化、规范化建设,推动机关党建与纪检监察业务深度融合、相互促进。推动党史学习教育常态化长效化,弘扬伟大建党精神,坚定斗争意志,提升斗争本领,自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。

  提升专业素质。认真贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,全面落实纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化要求。加强《监察法》《监察官法》《监察法实施条例》等法律知识培训,监督检查、审查调查等执纪业务培训和跟班学习、跟案锻炼等实战培训,提升纪法运用能力、审查调查能力、精准监督能力。用好检举举报平台和监督执纪执法一体化平台,加大电子数据分析应用力度,提升运用科技化信息化能力水平。

  严格监督管理。切实完善监督执纪执法权力运行内控机制,严格权力、手段、措施使用审批程序,严肃查处跑风漏气、以案谋私、滥用职权等执纪违纪、执法违法行为和失职失责行为。严格落实办案安全责任制度,守牢不发生安全事故底线。建立内部考核机制,强化结果运用,引领机关各项工作争先进位、增光添彩。严格干部监督管理,以铁一般纪律打造纪检监察铁军。

  新的伟大征程任重道远,新的光荣使命催人奋进!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委和区委坚强领导下,担当实干、勇毅前行,扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,为谱写猇亭高质量发展新篇章提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

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